近万埃及人在当地时间11月23日在首都开罗解放广场举行游行,指责总统穆尔西前一天颁布的新宪法声明进一步加强对司法干预,扩张总统权力。同一天,数千名穆斯林兄弟会(穆兄会)及其他一些党派成员也在开罗总统府附近举行游行,支持新宪法声明。
分析人士认为,这一事件表明埃及国内宗教势力与世俗自由派之间的矛盾再度激化,这可能会进一步拖延埃及恢复稳定的进程。
总统权力加固
新华社开罗11月23日电(记者李姝莛 王振华)穆尔西11月22日颁布的新宪法声明一定程度上巩固了总统权力。根据该声明,总统有权作出一切决定、采取任何措施来保护“革命”,防止国家统一和安全以及国家机构的工作受到威胁。声明同时强调,穆尔西上台后发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选举产生前都是最终决定,任何方面无权更改。
新宪法声明规定,总统有权任命总检察长,总检察长任期4年。穆尔西在颁布该声明后,随即发布总统令再次解除总检察长马哈茂德的职务,任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替总检察长一职。
新宪法声明还将制宪委员会工作期限延长两个月至明年2月12日,同时强调任何司法部门无权解散协商会议(议会上院)和制宪委员会。
国内再起波澜
新宪法声明一经公布,世俗自由派便指责穆尔西及其背后的穆兄会攫取了过多权力,号召11月23日在解放广场举行反对新宪法声明的大游行。同时,以穆兄会为主的宗教势力也号召支持者走上街头,支持总统决定。
11月23日当天,华夫脱党、四月六日青年运动、埃及社会民主党等世俗自由派政党参加了在开罗举行的抗议活动。他们要求撤销新宪法声明,解散制宪委员会,实行全国对话,组建新制宪委员会。同一天,埃及其他多座城市也爆发了反对新宪法声明的游行,穆兄会在亚历山大等地的办公室遭到打砸,数十名示威者在冲突中受伤。
一些自由派人士批评新宪法声明实质上等同于穆巴拉克时代的紧急状态法。阿拉伯国家联盟前秘书长穆萨称,他和其他退出制宪委员会的世俗自由派成员不会因为新宪法声明而重回制宪委员会工作。
与此同时,数千名穆兄会及其他一些党派成员11月23日也在开罗总统府附近游行,支持新宪法声明。亚历山大、苏伊士等地也举行了支持总统的游行。
穆尔西11月23日下午在总统府附近对数千名支持者发表演讲时说,他的所有决定都是从国家利益出发而作出的,决策前都经过讨论和咨询,他对任何团体不存偏见。他强调,没有人能阻止埃及前进,埃及人应该积极面对未来。
重重矛盾难解
分析人士认为,新宪法声明的出台再次凸显了埃及国内宗教势力和世俗自由派两大阵营以及总统与司法部门之间的矛盾,有可能影响埃及恢复稳定的进程。
埃及总统与司法部门的较量由来已久。穆尔西上台后,曾下令让被最高宪法法院解散的人民议会(议会下院)重新恢复工作,并下令解除总检察长马哈茂德的职务,但这两项总统令都在司法部门的压力下未能得以实施。
在新宪法起草过程中,总统与司法部门也一直暗中角力,其争论焦点是关于司法独立的条款。总统方面试图增强对司法部门的影响力,而司法部门则强烈要求其独立性不受干扰。
分析人士认为,穆尔西当选总统以来,通过任命总理、撤换军方高层和发布补充宪法声明等一系列举动,已经在一定程度上掌控了国家行政权和立法权,现在又颁布新宪法声明,其目的在于赢得与司法部门的较量。
在此情况下,有政治人士担心,随着埃及宗教势力影响力不断加强,其与世俗自由派和科普特人等少数族裔间的矛盾可能会进一步激化。从长远看,如果这些矛盾不能得到有效化解,将危及埃及的政治稳定和经济复兴。
抗议者在穆兄会办公室前纵火
现场
首都开罗
数千人聚集解放广场抗议
11月23日一早就有示威者聚集在解放广场,午后达到数千人。他们挥舞旗帜,不时呼喊口号。示威者要求撤销新宪法声明,解散制宪委员会,实行全国对话,组建新制宪委员会。他们同时要求解散总理甘迪勒领导的政府,改组内政部。
当天,华夫脱党、四月六日青年运动、埃及社会民主党等世俗自由派政党参加了在开罗举行的抗议活动。他们要求撤销新宪法声明,解散制宪委员会,实行全国对话,组建新制宪委员会。
一些自由派人士批评新宪法声明实质上等同于穆巴拉克时代的紧急状态法。阿拉伯国家联盟前秘书长穆萨称,他和其他退出制宪委员会的世俗自由派成员不会因为新宪法声明而重回制宪委员会工作。
示威者艾哈迈德·萨米尔对新华社记者说,穆尔西通过新宪法声明扩大了总统权力,并在一定程度上控制了司法,他对此表示抗议。
亚历山大
示威者打砸烧穆兄会办公室
此外,在亚历山大、苏伊士等城市也出现了支持和反对新宪法声明的游行。一些支持者和反对者发生冲突,导致数十人受伤。
在亚历山大,抗议者冲入穆兄会在当地的办公室进行打砸。
路透社援引一些目击者的话报道,在第二大城市亚历山大,示威者冲入这一政党办公室,把椅子和书籍扔到街上,放火烧毁。示威者与穆尔西支持者爆发冲突,互掷石块,两辆汽车的玻璃被砸坏。亚历山大安全部门警告,当地局势紧张,安全部队将采取措施,维持秩序,保护重要设施。
影响
穆尔西政令或让西方国家不安
联合国人权事务高级专员纳薇·皮莱的发言人鲁珀特·科尔维尔11月23日在瑞士日内瓦告诉记者会:“我们对这一声明可能就埃及人权和法治引发的严重后果深感忧虑。我们也担心,它在今后数日可能导致(埃及)局势非常动荡。”
欧洲联盟同一天呼吁埃及现政府遵守先前承诺,包括尽快举行议会选举。
路透社分析,穆尔西发布的政令可能让西方国家不安。一名西方外交官说,现在下结论为时过早,他的国家打算观察政令如何执行。
埃及分析师、欧洲对外关系委员会访问学者伊桑德尔·阿姆拉尼认为:“穆尔西政令的问题是非常开放。从表面看,它旨在结束过渡期。同时,它为他今后作出其他决定和推行其他措施创造了条件,比如制定有利于穆斯林兄弟会的选举法。”(据《京华时报》)