美国总统奥巴马当地时间1月７日提名前参议员查克·哈格尔为下任国防部长，提名总统国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南出任中央情报局局长。

　　分析人士认为，哈格尔与布伦南都深得奥巴马信任，选择这两人出任军情要职便于奥巴马按照自己的思路推动国家安全政策。但提名可能在参议院遭遇阻力，要确保获得通过，奥巴马仍有不少工作要做。

　　提名人选深得信任

　　新华社华盛顿１月７日电（记者王丰丰  孙浩）哈格尔虽身为共和党人，但在伊拉克战争等问题上与奥巴马看法相近。２００３年，时任美国总统布什决定发动伊拉克战争后，哈格尔逐渐对那场战争产生怀疑，并成为共和党内最重要的反战者之一。

　　如果提名获通过，哈格尔将成为首位“越战老兵”出身的美国防长。参加过越南战争的经历影响了哈格尔对战争的看法，也在一定程度上解释了他为何在共和党内的一片讨伐声中极力反对伊拉克战争。

　　奥巴马也对伊拉克战争持批评态度。２００８年７月，正在竞选总统的奥巴马与哈格尔一道前往伊拉克访问，两人从那时开始建立起良好关系。当年８月，奥巴马在接受采访时说，哈格尔“是个坚定的共和党人”，但他们两人“在几乎所有的外交政策问题上都持相同意见”。上任后，奥巴马任命哈格尔为总统情报顾问委员会主席。

　　而作为奥巴马的重要班底成员，布伦南凭借过去４年间在白宫主持情报与反恐工作的经历，获得奥巴马信任。布伦南在２００８年奥巴马当选总统后才与其第一次见面，但两人在反恐问题上一拍即合，都认为应用“精确打击”手段，而不能“宁可错杀，不可放过”。

　　在过去４年间，布伦南主持了奥巴马政府诸多最重要的情报工作与秘密行动，尤其是利用无人机在也门、巴基斯坦等地定点清除武装人员的行动。他同时也是白宫在国家安全方面的发言人，曾向媒体公布了２００９年圣诞节袭击航班未遂事件和打死“基地”组织领导人本·拉登等重要事件。

　　奥巴马政策“烙印”明显

　　美国政治评论家认为，奥巴马第一次当选总统后曾留任小布什政府时期的防长盖茨，而现在选择哈格尔接替这一要职意味着他有意在第二任期内开始按照自己的思路选择安全团队成员。

　　哈格尔与奥巴马一样强调盟友和国际组织的重要性。他在１９９８年曾说，“跨国界的挑战需要跨国界的解决办法”，对美国通过单边主义行动解决国际问题的做法提出了异议。

　　若能出任防长，哈格尔这种长期以来一直坚持的观点对他未来在伊朗核问题、叙利亚问题上的态度或许有一定预示作用。哈格尔７日在接受美《林肯明星新闻报》专访时说，他支持通过国际制裁而非美国的单边制裁对伊朗施压，因为单边制裁既不管用，又孤立了美国。

　　美国媒体认为，选择哈格尔有着很深的奥巴马政策印记。在美国财政收缩、军费削减的大背景下，哈格尔将支持并能较好地贯彻从阿富汗快速撤军计划，尽快实现美国安全战略重心的东移。在这一过程中，哈格尔对国际合作的重视态度也有助于帮助美国寻求更多盟友的配合。

　　选择布伦南同样也是为了更好地推行奥巴马的政策主张。布伦南在白宫国家安全委员会中直接负责审核无人机计划的打击名单，该计划在奥巴马任内得到极大发展，成为美国重要反恐手段之一。布伦南一旦入主中情局，很可能将这一审核权限带到中情局的兰利总部，从而结束中情局与国家安全委员会在这一权限问题上的扯皮。

　　提名前景或有障碍

　　尽管这两位人选深得奥巴马欢心，但对他们的提名在国会都面临一定阻力。哈格尔对中东和平问题的看法让美国一些亲以色列势力较为担忧，一些共和党参议员已经表示反对奥巴马对哈格尔的提名。参议员林赛·格雷厄姆称，如果提名获得批准，哈格尔将成为美国历史上“最敌视以色列的防长”。

　　除此之外，对哈格尔的提名也引起了一些同性恋权益组织的不安。十多年前，哈格尔曾发表过一些被视为“反同性恋”的言论，他近来已就此发表声明表示道歉。

　　当然，哈格尔也有支持者。前总统国家安全事务助理斯考克罗夫特、布热津斯基，前国务卿鲍威尔等政界元老都支持提名他；参议院军事委员会主席卡尔·莱文也表示支持哈格尔成为防长，并说将尽快展开提名批准程序。

　　对哈格尔的提名获批前景，美国媒体援引不愿公开姓名的白宫官员的话说，阻力不会太大。杜克大学政治学教授彼得·菲弗说，奥巴马政府应该事先做了评估，认为能在参议院拿到大部分民主党人的赞成票和部分共和党人的赞成票，有把握战胜哈格尔的反对者。

　　而布伦南的提名也可能面临一些障碍。２００８年，奥巴马一度想提名布伦南担任中情局长，但这一考虑当时就遭到了民主党内部的反对。因为有消息称，布伦南在中情局工作期间曾支持用严酷手段审讯恐怖嫌疑人。预计在提名听证会上，布伦南可能将面临同样的指责。

　　批评小布什的共和党人

　　哈格尔这名越南战争老兵堪称“非典型”共和党人，曾批评前任总统乔治·W·布什向伊拉克增兵，投票反对制裁伊朗，主张控制美军规模，强调“软实力”。

　　哈格尔现年66岁，家中长子，父亲是第二次世界大战老兵。越战爆发后，他与弟弟汤姆志愿参军，曾从着火的车中救出汤姆。哈格尔在越战中负伤，获得两枚紫心勋章。他以后意识到，这是一场错误的战争。

　　哈格尔曾支持发动伊拉克战争，后来转变为布什战争政策的激烈批评者。他常以越战经历审视阿富汗战争，称军队应当“用于作战和赢得战争，而不是把失败国家联合起来”。哈格尔主张更多运用外交手段为美国在阿富汗寻找出路，称美国民众希望走出战争。

　　哈格尔说，他记得1968年在越南战场上告诉自己：“如果我能离开这里，能身处影响政策的职位，我将竭尽所能避免没有必要、没有意义的战争。”

　　“我们每个人都是自身经历的产物。我参加作战的经历非常大地塑造了我对战争的看法。我不是和平主义者，我相信使用武力，但只限于非常谨慎的决策过程之后。”他批评关于美国或以色列军事打击伊朗核设施的讨论，支持让伊朗加入会商阿富汗前途的对话。

　　四年前与中情局局长擦肩而过

　　布伦南57岁，在中情局工作25年，会说阿拉伯语，是中东问题专家。

　　他在中情局仕途顺利，2001年至2003年布什政府时期，布伦南进入中情局最高层。

　　2004年至2005年8月，他带着25年中情局履历，临时出任国家反恐中心主任。

　　2008年，奥巴马考虑提名布伦南出任中情局局长之际，一些人抓住布伦南关于布什政府非常规审讯手段的表态发难，最终迫使奥巴马放弃对他的提名考虑。

　　按他们的说法，布伦南2007年11月接受美国哥伦比亚广播公司访谈时承认，这些审讯手段对付“死硬恐怖分子”有效果。他在一些访谈中为中情局把恐怖嫌疑人转往其他国家情报机构接受审讯辩护，否认这一做法意在逃避美国反虐待法规。

　　但在2008年，布伦南在写给奥巴马的一封信中作出相反表态，声称自己强烈反对布什政府的诸多政策，譬如伊拉克战争和高压审讯手段，包括“水刑”。

　　奥巴马的用人之道

　　跨党派合作维护国家安全

　　如果提名获参议院批准，哈格尔将成为继罗伯特·盖茨以后奥巴马政府第二名共和党籍防长。他与盖茨有许多理念相同，都主张从全球视角应对区域冲突，强调用软实力支持弱小国家，包括经济援助和政治支持。提名哈格尔显示奥巴马有意且承诺继续以跨党派合作的方式维护国家安全。

　　同时，哈格尔担任参议员12年，见证“冷战”结束初期美国军力收缩的后期和“9·11”恐怖袭击后军力扩张，将给他处理国防经费削减提供一个良好视角。

　　另外，哈格尔在国会山的盟友同样会帮助他。奥巴马提名的新一任国务卿人选约翰·克里担任参议院外交关系委员会主席多年，与哈格尔熟悉，同为越战老兵。

　　深度参与击毙本·拉登

　　奥巴马提名布伦南，认定他工作经验丰富、表现突出，会成为出色的中情局局长。

　　“总统完全信任布伦南。”一名官员说，“2001年‘9·11’恐怖袭击以来，他一直身处打击‘基地’组织的前线。过去4年，他事实上参与全部重大国家安全事务，会为中情局注入活力。”布伦南与奥巴马关系密切，深度参与2011年击毙“基地”组织前一号人物乌萨姆·本·拉登的突袭策划，深得奥巴马信赖。只是，中情局无人驾驶飞机“定点清除”非法武装人员项目可能成为布伦南的新麻烦。

　　布伦南是第一个公开承认这一项目的奥巴马政府官员。他为无人机执行海外行动的合法性辩护，声称它们保护美国人的生命安全、有助遏制潜在恐怖袭击。由于无人机空袭致大量平民丧生，巴基斯坦等国强烈反对美方这一活动。（据《北京晚报》）