中方认为决议总体平衡
安理会美国东部时间1月22日下午在纽约联合国总部举行公开会议，15个理事国一致通过2087号决议，谴责朝鲜用弹道导弹技术发射卫星、违反安理会1718号和1874号决议，要求朝鲜停止这类发射。这是安理会自1993年5月以来第五次就朝鲜火箭和核项目通过决议。中国外交部发言人秦刚昨日表示，决议是各方反复磋商的结果，既表明国际社会在朝鲜发射卫星问题上的立场，也发出希望通过对话谈判和平解决半岛问题、呼吁重启六方会谈等积极和正面的信息，总体上是平衡的。
中国常驻联合国代表李保东1月23日表示，最初的决议草案包含许多制裁内容和措施，中方认为，这些措施不利于局势缓和，不利于外交努力，会损害朝鲜经济民生以及各国与朝鲜的正常贸易和交往；经过一个多月密集磋商，最终的决议没有包含这些措施。
朝鲜去年12月12日用“银河3”号运载火箭发射“光明星3”号实用卫星，坚称和平利用太空是朝鲜的合法权利。安理会2087号决议承认各国开发和利用外空的自由，只是应符合国际法，包括相关安理会决议施加的限制。
决议要求朝鲜以彻底、可核查、不可逆的方式放弃所有核武器及现有核项目，立即停止所有相关活动。决议把分管卫星发射的朝鲜宇宙空间技术委员会等6个机构以及朝鲜平壤卫星控制综合指挥所所长白昌浩等4人列入制裁名单，对其实施资产冻结、旅行禁令等措施。安理会的制裁名单中共包括了17个朝鲜团体和9名个人。
决议谴责朝鲜通过使用“大宗现金”等方式来躲避制裁的行径，并敦促会员国加强对朝鲜金融交易的监控，以及对制裁名单中的个人和实体活动的警戒。日本媒体指出，此次决议基于对以往违规手法的分析结果，要求各国对定义暧昧的“灰色地带”物品也实施禁运，并制定了详细的遵守事项。
也有专家表示，2087号决议对朝鲜的影响有限。朝鲜官员海外旅行很少，因而限制他们出入境意义不大。而被列入制裁名单的朝鲜公司也可以通过变更法人和公司名称来逃避制裁。但这份决议告诉朝鲜中国不会像之前那样容忍朝鲜，中方不支持其任何的挑衅行为，若朝鲜再起事端，中国将与国际社会共同对朝施压。
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提示
“朝鲜将采取物理性反制措施，从质量和数量上强化包括核遏制力在内的自卫性军事能力，以应对美国始终露骨的对朝制裁和施压举动。”
——朝鲜外务省
北京时间1月23日凌晨，联合国安理会如期通过决议谴责朝鲜发射卫星，扩大制裁对象，同时呼吁重启朝鲜半岛核问题六方会谈，强调“有必要克制任何可能加剧局势紧张的行动”。中国在此次表决中投了赞成票。同时，美韩日三国正考虑单方面追加制裁。
安理会15国一致通过2087号决议
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日本计划周日发卫星监视朝鲜
日本计划在本周日(27日)发射一枚间谍卫星，据称此举是为了增强对朝鲜的火箭发射和核试验活动的监视能力。
日本宇宙航空研究开发机构宣布，一枚搭载情报卫星的火箭将从位于该国西南部的种子岛航天中心发射升空。该机构称，这枚卫星将被用于情报搜集工作。
据共同社报道，多名日本政府消息人士23日透露，防卫省已就去年12月朝鲜发射“导弹”汇总了一份报告书。报告指出该“导弹”射程可能超过1万公里，朝方或已具备抵达美国西海岸的导弹技术。报告称，该“导弹”有一定的搭载能力，发射精确度也有所提高。防卫相小野寺五典将在25日的安全保障会议上就此作汇报。
报告称，朝鲜的导弹研发“已进入新阶段”，断定这将给日本造成更大威胁、“对国际社会而言是重大关切事项。”报告同时警告国际社会，应防止此事导致导弹技术向第三国转移或扩散。（据《北京晚报》）
朝鲜认为决议不公平
反应
朝鲜可能实施第三次核试验
在安理会决议下达两小时后，朝鲜外务省迅速做出强硬回应。
朝鲜中央通讯社1月23日上午播发外务省声明，称朝鲜拒绝接受“不公平”的安理会决议，得出“最终结论”：由于美国没有改变对朝敌对政策，“除非世界实现无核化，朝鲜半岛不可能实现无核化。”
声明说，鉴于美国敌对政策日益明显，按照尊重主权和平等原则达成的“9·19共同声明”和六方会谈已经无效，朝鲜半岛无核化前景更加暗淡。“今后可以有关于朝鲜半岛和平与稳定的会谈，但不会有半岛无核化会谈。”
声明还说：“朝鲜将采取物理性反制措施，从质量和数量上强化包括核遏制力在内的自卫性军事能力，以应对美国始终露骨的对朝制裁和施压举动。”
按照韩国媒体的说法，这番话暗示朝鲜可能实施第三次核试验。一名不愿公开姓名的韩国高级外交官说，韩方已在监控朝鲜可能的核试验地点，以判断核试验是否在即，不过，“迄今没有即将进行核试验的迹象。”
朝鲜中央通讯社23日播发外务省声明，称朝鲜拒绝接受不公平的安理会决议，并得出“最终结论”：由于美国没有改变敌对政策，除非世界实现无核化，朝鲜半岛不可能实现无核化。
声明说，鉴于美国敌对政策日益明显，按照尊重主权和平等原则达成的“9·19共同声明”已经无效，朝鲜半岛无核化前景更加暗淡。“今后可以有关于朝鲜半岛和平与稳定的会谈，但不会有半岛无核化会谈。”
声明说：“朝鲜将采取物理性反制措施，从质量和数量上强化包括核遏制力在内的自卫性军事能力，以应对美国始终露骨的制裁和施压。”
制裁更具针对性 约束朝鲜有难度
美韩发出严厉警告
美国朝鲜政策特别代表格林·戴维斯告诉媒体，美国认为朝鲜如果进行核试验是“错误”，呼吁朝鲜不要“挑衅”。
韩国当选总统朴槿惠的政权交接委员会“强烈敦促”朝鲜不要采取可能加剧局势的任何措施，包括第三次核试验。朴槿惠多次重申，不会容忍朝鲜开发核武器，将坚决应对新的挑衅，同时将维持对朝人道主义援助，敞开对话与合作的窗口。
一名韩国高级外交官告诉记者，韩美两国正商议追加对朝单方面制裁，可能选项包括增加朝鲜船只在朝鲜半岛附近水域行驶的难度，依照联合国制裁加强对“可疑”朝鲜货船的检查。
日本媒体报道，日本打算就是否强化对朝单方面制裁作出决定，正考虑扩大对旅日朝鲜人总联合会高级干部访问朝鲜的限制范围，增加从日本向朝鲜汇款的金额限制。
国际问题专家认为，安理会制裁决议是务实策略的选择，更是反映了各国利益，但制裁无法达到预期效果。
复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立指出，朝鲜于去年12月12日发射卫星，间接获得发射弹道导弹技术。此举公然违反此前中国批准通过的关于禁止朝鲜发展核武器等安理会决议，应当受到惩罚。
有关制裁本身，复旦大学韩国与朝鲜研究中心副主任蔡建说，决议之所以耗费一个多月才得以一致通过，是因为中美在这一问题上存在巨大分歧。蔡建指出，在中国争取下，制裁决议仅针对相关机构和个人，并未对粮食、贸易、能源等方面加强制裁，相比美国希望采取的更严厉制裁措施“缩水”不少，但更具针对性，也符合各方利益。更严厉的制裁只会使朝鲜采取更强硬的报复措施，对经济的严重影响也会使朝鲜政权变得不稳定，这并非中国所希望的。两位专家均表示，从某种程度上说，中国“帮”了朝鲜。
但两位专家认为，制裁难以达到预期效果。蔡建表示，朝鲜不顾国际社会强烈反对而发射卫星，表明朝鲜对行为后果有所准备。“对制裁，朝鲜一贯采取‘用超强硬对强硬’方式应对”，因此朝鲜的强硬回应在预料之中。蔡建指出，发展弹道导弹和核武器是朝鲜的既定战略，尽管制裁决议比温和的联合国主席声明更具体、更有法律效力，但难以真正起到约束作用。
蔡建认为，尽管韩国当选总统朴槿惠表示要缓和南北关系，但半岛无核化是韩国底线。蔡建表示，朝鲜半岛局势走向仍需看朝鲜行动，如果朝鲜进一步有强硬表示，只会使地区局势更不稳定。 （据《新民晚报》）
