□白靖利 刘巍巍

　　4月4日，新华社记者在宁夏银川松鹤陵园停车场拍到前挡风玻璃带有“党政机关车辆”字样的公车；在其他一些地方，公车私用者甚至采取“反侦察”策略：用光盘、卡片遮挡号牌；车主假冒是司机，或者拿军队的牌子唬人。公车私用方式更趋灵活：把领导送来后车开走，领导需要时再来接；领导进去扫墓，驾驶员在陵园周边开车绕圈……

　　清明时节，各地纷纷发出禁止公车祭扫的通知，江苏等地还有人因在扫墓时公车私用而被处分。然而，新华社记者在多地蹲点调查发现，虽明令禁止，但不少地方依然有人开着公车上坟，以更隐蔽的手段躲避监督。中央关于改进作风的八项规定出台已有3个多月，公车祭扫依然“顶风作案”，不仅挑战社会大众对公车私用的容忍底线，更是对相关部门查处公车私用违规力度的考验。

　　公车私用于祭扫，禁而不绝甚至“推陈出新”，原因有三：一是部分公职人员心存侥幸，认为公众和媒体清明忙于踏青游玩，无暇将监督的视线瞄准自己；二是相对私家车而言，公车享有更多特权，比如部分停车场对党政机关车辆免收停车费，可占的“便宜”不少；三是个别地区对公车私用行为惩处力度不足。南京水务集团近日对媒体曝光的本单位公车祭扫人员作出处理决定：“责令书面检查、内部通报批评、撤销小车班班长、扣除当月绩效奖金、补交用车费用100元。”这显然未能对公车私用者形成足够的惩戒。

　　法律和规章要发挥威力，少不得执行的刚性。落实中央八项规定，管牢“脱缰”的公车，就得通过强有力的制度约束让违规者付出沉重代价。首先，对公车配备进行源头规范，对使用进行全方位监管，包括GPS定位、统一挂“公车牌照”，让私用的公车无处藏匿。同时，对查实的公车私用行为摒弃不痛不痒的处理方式，毫不留情地从政绩考核等方面对公车私用者进行联动规制。此外，通过责令公开向社会道歉等方式，迫使公车私用者自责、自谴，承受巨大的心理负担，培植道德自律和社会监督的土壤，营造风清气正的清明局面。