近日，记者走访时发现，由于缺乏刚性细则和可操作性，“四菜一汤”逐渐出现标准走样现象，并未对遏制公款大吃大喝起到应有效果。专家建议，应制定科学、有可操作性的公务接待标准。      

　　“四菜一场”里的游戏，跟之前的“农家乐里开桑拿”、“矿泉水中装茅台”、“内部食堂成会所”如出一辙，都是公款吃喝消费穿着马甲的存在。公款吃喝玩潜伏成了预料之中的事，“四菜一场”本是廉洁与节俭的象征，在此刻却成了讽刺与嘲弄，使其所具有的品牌价值和公共认同受到伤害。

　　1998年财政部印发的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》第三条第一款规定：地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中“公务费”的2％。超过2％的，即为超标准。

　　“四菜一汤”只不过是约定俗成的习惯，并非一种强制要求，反倒是具有明确费用标准的规定没有得到执行：人均20元可能变成了2000元，3人陪同的成了30人。刚性而具有制度效力的管理规定，被轻易突破而成为摆设，导致标准防线一再退却，吃喝要求也变得越来越宽松。

　　究其原因，就在于所有的制度构建中，监督惩戒标准没有跟上。在现有的制度“顶层设计”中，光有“不准吃”的实质性要求还不行，得有对于“不能吃”的判断，以及“吃了怎么样”的惩罚。缺少统一而明确的惩戒标准，公款吃喝的腐败行为得不到有效的治理，自行其是又无法做到统一，也让外界监督缺少了参照标准。

　　从某种层面讲，“四菜一汤”玩猫腻反衬的是监督惩戒没有标准的制度短板。制定和出台具体统一的罚则，并因此严肃处理违规者，增强震慑力，才能让“四菜一汤”的品牌形象重塑。

　　□ 堂吉伟德