征收款项花在哪儿

　　周口中心城区每年征收的生活垃圾处理费有多少？钱都花在哪儿了？针对市民关注的问题，近日，记者专门到市环卫处进行了采访。 

　　在市环卫处有关负责人的带领下，记者首先走进了处理垃圾的末端——丰泉环保电力有限公司（以下简称丰泉公司），详细了解了垃圾的无害化处理和征收来的生活垃圾处理费的具体用途。

　　丰泉公司位于周口市区太清路上，厂区周围种满了花草树木，办公、生产、健身等功能区错落有致，乍看之下，还真看不出这是座垃圾处理厂。

　　据了解，2007年8月开工建设的丰泉公司一期工程，已于去年正式投用。该工程总投资2.5亿元，占地面积136亩，日处理垃圾500吨，最大年发电量可达1亿度。

　　据统计，进入今年夏季以来，周口中心城区居民平均每天产生约500吨生活垃圾，经环卫工人收集后全部运到丰泉公司进行无害化处理。

　　丰泉公司办公室相关负责人告诉记者，垃圾压缩后产生的污水首先流到渗滤液池，进入污水处理站作净化处理后，流入城市下水管网，而垃圾焚烧剩下的炉渣，会成为建筑用的空心砖原料。“我们这座垃圾处理厂有两台垃圾焚烧炉，一台平均每天‘消化’垃圾250吨，能发电约11万度”。

　　据了解，我市正式征收生活垃圾处理费后，市环卫处起初每年能征收四五十万元，近两年每年能征收100多万元，从账面来看虽然数额庞大，但对于处理垃圾产生的各种费用来说，这些仅是杯水车薪。市环卫处相关负责人给记者算了一笔账：按每天处理500多吨垃圾，每吨垃圾的处理费用为60元来算，一天的费用在3万元左右。因此，即使我市一年能征收100多万元的生活垃圾处理费，也仅能维持垃圾处理厂一两个月的运转，资金缺口巨大。

　　□晚报记者  彭慧 实习生 刘迎迎 文/图

　　我市生活垃圾处理费从2007年6月6日起正式开征，转眼已过去6年，记者从市环卫处了解到，周口中心城区生活垃圾处理费按物价部门核定的标准，预估每年可征收上千万元，但实际征收情况不是很理想，征收率仅有一成多。

　　生活垃圾处理费的征收与每一位市民的日常生活息息相关，是“取之于民，用之于民”，为何遭遇征收难？为此，本报记者进行了深入采访。

　　核心

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　　垃圾焚烧炉

　　征收率不足两成

　　据市环卫处有偿服务队队长赵强介绍，早在上世纪八十年代末，国家机关、企事业单位、医院和有物业代管的小区和家属院等已率先开征生活垃圾处理费，开征情况相对比较顺利。但他们到门店和宾馆等征收生活垃圾处理费时就变得困难，全凭他们一再宣传解释。不过，由于缺乏行而有效的行政执法权，一旦碰见不肯交费的业主，他们也没法进行处罚。

　　“不交电费可以拉闸，不交水费可以断水，不交生活垃圾处理费能不让倒垃圾吗？”市环卫处相关负责人说，一些不交费的门店店主专挑环卫车离开后，把店里的垃圾拎出来倒在马路上。为保持环境整洁，市环卫处不得不妥协，“不交费也可以，但必须将垃圾倒在环卫车里，不能随便乱倒。可他们哪里肯听我们的，垃圾照样随便倒，我们一点儿办法都没有”。

　　据悉，对于拒不交生活垃圾处理费的单位和个人，目前我市仍未出台相应的处罚条例和法律法规，所以收费时，碰到一些蛮横不讲理的业主，市环卫处工作人员也无可奈何。

　　收费标准看个明白

　　据了解，生活垃圾处理费按照补偿垃圾收集、运输和处置成本原则核定，并区别不同情况分别计收。生活垃圾处理费计收标准为：城市常住和暂住人口按户计收，每户每月4元；国家机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位等按其从业人员计收，每人每月1元（驻周大中专院校、高级中学师生减半征收，列为九年义务教育的在校学生免征生活垃圾处理费）；医疗机构按床位计收，每床每月2.5元；宾馆、旅社、招待所按床位计收，每床每月4元；餐馆、娱乐场所（包括歌舞厅、游戏厅、经营性健身娱乐馆、网吧、茶吧、照相馆）、浴池、美容美发店按经营面积计收，每平方米每月1元；集贸市场按经营面积计收，每平方米每月0.5元；商场、各类超市（除去特种行业）按经营面积计收，经营面积100平方米以下的每平方米每月0.6元，经营面积100~500平方米的每平方米每月0.4元，经营面积500平方米以上的每平方米每月0.3元；对于经营摊点，按固定摊点每月15元、流动摊点每日1元计收，夜市摊点按每日每桌0.5元计收；建筑垃圾清洁费按面积计收，新建每平方米0.5元，拆旧每平方米1元；客运车辆按座计收，每个座位每月0.5元，货运车辆按规定载重吨位计收，每吨每月3元；洗车业按机计收，每机每月60元。

　　记者了解到，目前，周口中心城区的常住和暂住人口日常生活垃圾处理费，一般委托当地居委会、社区、物业管理公司收取。国家机关、社会团体、企事业单位、商业网点、商场、超市、医院、旅社、餐馆、娱乐场所、桑拿洗浴中心、美容美发店、经营门店的生活垃圾处理费由市环卫部门收取。车管部门负责代征客、货车辆垃圾处理费。规划部门负责代征建筑垃圾清洁费。

　　垃圾简单填埋弊端大

　　在丰泉公司实施垃圾无害化处理之前，市环卫处下至一般人员上至领导干部，每天都要寻找新的倾倒垃圾的场地。环卫车每天都要到郊区“徘徊”，尽管市环卫处已支付了当地村委会相关费用，但仍会遭到村民的强烈阻挠，“我们也非常理解，填埋垃圾毕竟会对土地和地下水造成污染，这是谁都不愿意看到的结果。”可堆积如山的垃圾，一天倒不掉，投诉电话就会被打爆，市环卫处工作人员也经常愁得吃不下饭，睡不好觉。

　　交费是责任亦是义务

　　“生活垃圾处理费你交了吗？”就我市实施的生活垃圾处理费收费标准，记者对多位市民进行了随机采访。绝大多数市民的回答是“不知道”、“没听过”，有的甚至反问记者：“啥是生活垃圾处理费？”

　　赵强说，收取生活垃圾处理费后，市环卫处要开具发票，收取的款项直接转到市财政局，“生活垃圾处理费全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用”。周口中心城区平均每天都要往丰泉公司输送100余车垃圾，目前收取的生活垃圾处理费不仅支付不了垃圾清扫、收集、运输环节的费用，更负担不起垃圾无害化处理的费用。

　　记者了解到，现阶段我市实施的生活垃圾处理费收费标准，除了弥补一部分垃圾处理的资金缺口外，更重要的意义是让老百姓明白，自己是垃圾制造者，理所应当要为垃圾处理埋单。