欧盟埃及问题特使贝尔纳迪诺·莱昂说，埃及临时当局武力清场前大约两个星期，美国、欧盟、阿拉伯联合酋长国与卡塔尔曾就应对埃及僵局达成一项一致方案，提议穆兄会结束街头抗议，而临时政府不对穆尔西支持者动用武力。

　　美国《华盛顿邮报》8月17日援引莱昂的话报道，这份“和平协议”要求临时政府与穆兄会以公开表态敦促各自的支持者克制，对双方互相指认的暴力行为展开调查。莱昂说，这份协议获得时任埃及临时政府副总统穆罕默德·穆斯塔法·巴拉迪认可，但遭到军方领导人阿卜杜勒-法塔赫·塞西坚决反对，最终流产。

　　莱昂认定，这份“相当简单的”协议本有望促成临时政府与穆兄会启动和谈，但随着局势恶化，眼下难以“起死回生”。

　　这份协议得到多名参与斡旋埃及局势的官员证实。这些不愿公开姓名的官员告诉《华盛顿邮报》记者，阿联酋与卡塔尔对协议的出炉发挥了不小的作用，阿联酋外交部长谢赫阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬与卡塔尔外交大臣哈立德·本·穆罕默德·阿提亚均参与协议制定。