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9月12日起,在奥巴马和俄罗斯总统普京的授意下,由美国国务卿克里和俄罗斯外交部长拉夫罗夫领衔,双方在瑞士日内瓦展开了对叙利亚化武问题为期三天的“高强度”磋商。14日,拉夫罗夫与克里举行联合记者会,宣布就处置叙化武问题达成一致。
叙利亚将于下月成为
《禁止化学武器公约》缔约国
据新华社联合国9月14日电 联合国秘书长潘基文14日通过其发言人发表声明,表示已收到叙利亚交存的《禁止化学武器公约》正式加入书,叙将于10月14日成为该公约的缔约国。
声明说,潘基文对叙利亚加入《禁止化学武器公约》表示欢迎。根据规定,任何国家可随时加入该公约,加入书须交存联合国秘书长。其加入书交存之日后第30天起生效。
俄罗斯外长拉夫罗夫9日提出将叙利亚化学武器设施置于国际监督之下,以避免美国对叙实施军事打击的倡议。该倡议很快得到叙利亚政府和多国支持。拉夫罗夫与美国国务卿克里14日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议。
叙利亚政府于12日递交有关信件,启动加入《禁止化学武器公约》的程序,并承诺在正式加入公约前也会遵守公约的规定。
《禁止化学武器公约》于1997年4月29日生效,其核心内容是在全球范围内尽早彻底销毁化学武器及其相关设施。“禁止化学武器组织”旨在实现《禁止化学武器公约》的宗旨和目标,总部设在荷兰海牙,目前有189个缔约国。
声音
俄罗斯:
坚持对叙采取和平解决方案
俄罗斯坚持对叙局势采取和平解决方案。拉夫罗夫同时说,叙利亚如果再出现违反国际社会公约、使用化学武器的情况,联合国安理会将根据《联合国宪章》第七章采取相关行动。有分析称,这可能暗指叙利亚反对派,而非叙政府使用化学武器。拉夫罗夫同时暗示了就叙局势采取军事行动的局限性。
外媒分析称,这几乎可以肯定俄将对包括军事行动在内的决议投否决票。拉夫罗夫说,如果决议获得通过,联合国安理会将采取切实所需的措施。
美国:
一周内叙必须公开化武详情
美国国务卿克里宣布,俄美就“迅速摧毁、核查”叙利亚化学武器达成统一,阿萨德政府必须立即、不受限制地开放储藏化武的地点。一周内,叙政府必须公开化武详情。而不晚于11月,国际对叙化武情况调查人员将进入叙境内展开工作。预定在2014年中期,达成消除叙化武的目标。法英对俄美就处置叙利亚化学武器问题达成一致表示欢迎。
分析
叙“去化武”提议助俄重返中东
日前,为缓解紧张局势,俄外长拉夫罗夫呼吁大马士革将化学武器移交国际监督,就销毁化学武器达成共识,并加入《禁止化学武器公约》。叙利亚政府对俄方的方案表示同意。9月12日,叙政府向联合国提交相关文件,正式启动加入《禁止化学武器公约》的程序,并且致信联合国秘书长潘基文,承诺在正式加入前也将遵守“公约”规定。其后,美国总统奥巴马表示愿意给俄罗斯的提议一个机会,美国会也延迟了授权动武的投票。美联社12日发表文章《俄罗斯以中东玩家身份重现》指出,不管有关解决叙利亚化学武器危机的提议结局如何,眼下俄罗斯已经重新成为中东地区的“核心玩家”。(据《北京晚报》)
伊拉克否认叙利亚
把部分化学武器转移到该国
新华社巴格达9月14日电(记者梁有昶 张淑惠)伊拉克政府14日发表声明,否认叙利亚反对派关于叙利亚政府正在把部分化学武器转移到伊拉克的指控。
伊拉克总理马利基的媒体顾问穆萨维在总理府网站发表声明说,叙利亚反对派的上述指控旨在玷污伊拉克的形象,这是一种很低劣的宣传手段。伊拉克希望叙利亚有关派别能以叙利亚国家和人民的利益为重,同时也不要成为一些企图损害伊拉克声誉的国家的传声筒和工具。
穆萨维说,伊拉克人民曾经是化学武器的受害者。伊拉克坚决反对在世界上任何地方、以任何理由存在化学武器及其他大规模杀伤性武器。
叙利亚武装反对派“自由叙利亚军”的总参谋长伊德里斯12日在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时说,有情报显示叙利亚政府已开始把一些化学原料和化学武器转移到黎巴嫩和伊拉克。
观察
美俄协议能否扫除叙化武阴霾
据新华社北京9月15日电 美国国务卿克里和俄罗斯外交部长拉夫罗夫14日在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成一项框架协议。若该协议今后得以成功落实,通过外交途径化解叙化武危机或将成为可能。
分析人士认为,美俄协议暂时驱散了叙利亚遭受西方军事打击的阴霾,对解决危机有积极意义。不过,该协议在落实过程中将面临不少挑战,同时叙政府与反对派在国内的战事依然如火如荼,未来国际社会在通过合作方式解决危机、帮助叙人民结束苦难方面依然任重道远。
未来落实之路充满荆棘
尽管美俄协议有效缓解了打击叙利亚的紧张气氛,但未来的落实之路依然充满荆棘。
当前,叙利亚内战正酣、战场形势多变。如何确保化武核查人员在11月前进入叙利亚,并使叙武装冲突各方保护核查人员的人身安全,都存在较大难度。同时,如何保证安全从叙转运出尽可能多的化学武器,并确保这些武器不被鱼龙混杂的武装分子截获,也存在很大的不确定性。
根据《禁止化学武器公约》,每一缔约国应承担其有义务销毁的化学武器的销毁费用,还应承担对这些化学武器的储存和销毁进行核查的费用。要求加入公约的叙利亚是否有足够财力销毁、核查化武还不得而知。
在美俄协议达成后,叙利亚反对派武装组织“叙利亚自由军”领导人伊德里斯表示反对。他14日在土耳其伊斯坦布尔举行的新闻发布会上说,“叙利亚自由军”无意实施协议中的任何一部分,并将继续战斗直到推翻巴沙尔政权。
分析人士认为,美俄关于叙化武问题达成的协议在一定程度上有助于推动政治解决叙危机;但需要强调的是,化武仅是叙整个危机中的一个节点,主要矛盾及根源依然是叙当局与反对派已持续两年多的血腥冲突。因此,如何通过政治手段扭转叙利亚乱局,依然考验着国际社会的诚意和决断力。