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2013年12月17日 星期
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“干两天休一天”,有人“干十天休一天”

  ■张贵峰

  

  在12日央视《焦点访谈》节目中,清华大学教授蔡继明谈到:“一年365天,现在我们法定节假日11天,带薪休假平均10天,再加上104天的双休日,加在一起是125天,一年已有三分之一时间是休假。等于是干两天就休一天。”

  按照一年休假日总量来计算,目前我们“等于是干两天就休一天”。面对这样的计算结果,相信很多公众都会产生一种“不算不知道,一算吓一跳”的感觉。尽管“吓一跳”,但又不得不承认,依据我国现行相关制度法规,至少在理论上,“干两天休一天”计算结果,确实是准确无误的、并没有什么夸大其词之处。

  但回到现实,又必须承认,所谓“干两天休一天”,在很大程度又不过只是一个理论上的简单运算结果,还远远不是普遍存在的事实,诚所谓“理想很丰满,现实很骨感”。

  且不论近年来落实状况一直差强人意的带薪年假制度,单只看看更为基础性质的“一周双休”工作制的落实情况,便不难窥见一斑。

  如日前调研机构公布的调查显示,“中国员工世界最勤劳”,“每周平均工作时间达44.6小时”。而按照目前我国法定的每天8小时、每周40小时工作制计算,这意味着,中国员工每周平均的实际工作天数已超过5.5天,平均休息不到1.5天;一年52个星期,不可能真正双休104天,而是不到78天。

  若考虑不同职业群体之间在工作时间上的明显差异,那么,更现实具体的我国员工真实“工作—休息”状况,恐怕还会更加逼仄、“骨感”。比如,以公认“勤劳辛苦”程度最高、同时也是数量极为庞大的农民工群体来说,据《2011年我国农民工调查监测报告》,“2011年外出农民工平均每个月工作25.4天,每天工作8.8小时”。这意味着,我国农民工每月平均工作时间超过223小时,按8小时工作制计算,相当于每月工作28天,休息2天。一年休息不到30天,即使加上11天假日,也不过是“干10天,休息不到1天”。

  而与此鲜明反差的又是公务员群体。如此前媒体曾调查报道,“目前全国各地政府公务员每天时间普遍不足8小时”,一些地方政府机关规定的工作时间往往只有7小时甚至6.5小时。这意味着,按8小时工作制计算,公务员实际享受的休假时间已超过“一周双休”,如果再考虑到“带薪休假制度执行最好的是政府机关”的背景,对于公务员来说,“干两天就休一天”不仅早已实现,甚至还不止于此。

  就此而言,“干两天休一天”背后所折射的“工作—休假”配置,其实是理论与实践、理想与现实之间的差距,同时也是不同中国员工之间休假权益福祉水平悬殊不均的差距。

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