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2013年12月20日 星期
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十年巨变见证卫士忠诚
——透视我市公安机关公安工作和队伍建设发生的喜人变化
李书洲

  “谢谢!没想到家乡的警察办事这么快,在外漂泊了几十年,到家终于有户口了,明天就可以到镇里办理农村合作医疗和低保了!”12月6日下午,当项城市秣陵镇西关石羊口街居民李双喜老汉从民警手中接过免费办好的户口簿时感动不已。

  12月4日,周口市公安局开展微博服务日活动,当得知李双喜老人长期在外漂泊,没有户口的情况后,市政府党组成员、市公安局局长姚天民立即指示项城市公安局迅速查实办理。这是近年来市公安局坚持以人为本,推行便民利民微博服务的一项新措施,也是十年来尤其是近年来我市公安机关公安工作和队伍建设发生巨大发展变化的一个缩影。

  近年来,在新一届市公安局党委的坚强领导下,市公安局始终坚持“政治建警、从严治警、文化育警、科技强警、从优待警”的治警理念,不断解放思想,勇于开拓创新,在打击违法犯罪、服务保障民生、强化基层基础建设、构建和谐警民关系等多个工作领域取得了显著成绩,公安民警无论是硬件装备、科技发展,还是科学破案、执法理念等诸多方面都发生了巨大变化。他们用鲜血和汗水书写卫士的忠诚,为周口实现跨越发展、富民强市的目标筑牢平安之基。

  从人车稀少到排队健身

  12月18日晚上8时许,市民王女士在滨河公园锻炼身体。说起对近年来社会治安的感受,王女士略带自豪地说,不错啊!以前,河堤晚上不安全,人车稀少,我几乎不到这里来。现在,我天天都来健身,健身的人三五成群,有时候还需要排队。若是十年前,这简直是不可能的事!

  有这样一组数据:2013年,群众反映强烈的“两抢”案件发案率较去年下降1.73%,人民群众社会安全感明显上升。

  一升一降背后是周口广大公安民警的辛勤付出。近年来,市公安局历届党委带领全市数千名公安民警狠抓命案攻坚这一工作龙头不放松,命案侦破成绩一路飙红,喜讯不断。2012年1月28日,在市政府党组成员、市公安局局长姚天民亲自坐镇指挥下,经过广大侦查民警连续三天的不懈努力,轰动一时的郸城县吴台镇“1·22”特大抢劫杀人案犯罪嫌疑人顾某落网。得到消息后,吴台镇广大村民竞相奔走欢呼。2004年郸城“3·15”杀人碎尸案、2005年项城“11·9”系列入室抢劫杀人案、2009年淮阳“8·3”特大杀人案等一系列重大疑难案件顺利告破,昭示了我市公安机关打击违法犯罪、维护良好社会治安秩序工作能力和水平的质的提升。

  笔者在市公安局刑事侦查支队了解到,2013年以来,全市公安机关坚持以“中原卫士杯”竞赛为载体,相继开展了“打防管控夏季攻势”、打击多发性侵财犯罪“亮剑行动”等一系列专项行动,强力确保了社会治安大局平稳。以2013年为例:

  命案攻坚势头强劲。全市现行命案发65破63,破案率96.92%,提高1.33%,侦破命案积案6起。尤其是川汇区“5·12”雇凶杀人案和项城市“6·8”绑架案的及时侦破,打出了声威,震慑了犯罪,市委书记徐光作出批示,对市公安局工作成效给予褒扬。

  打击盗抢成效突出。全市共破获“两抢一盗”案件1997起,太康县抢婴案在较短时间内成功破获,公安部发电致贺,省委常委、省委政法委书记刘满仓和副省长李亚均批示表扬。

  治安防控富有成效。全市现行命案发案数下降4.41%,群众反映强烈的“两抢”案件下降1.73%。

  从被动服务到免费打码

  前不久,在七一路峰基小区门口,一个简易帐篷下面围了不少附近骑电动车的市民,进进出出,人流不断。笔者走近一看,原来,这是市公安局七一路分局推出的一项新的便民利民举措,派驻民警免费为附近市民的电动车打码。

  “电动车打码后,就等于人有了身份证,以后就是丢了,也便于找回来啊!”该分局民警崔立一边忙活,一边这样给前来了解情况的群众介绍。

  近年来,市公安局坚持把服务保障民生作为公安机关一切工作的出发点和落脚点,不断推出服务新举措,创新便民利民新方法,以实际行动诠释了服务承诺,赢得了群众赞誉。

  顺应社会发展形势和人民群众的实际需求,市公安局从实际出发,每年都会推出“十项便民利民措施”,规范行政管理,简化办事程序,提供热情服务,通过在治安、出入境、交通管理等与群众联系密切的窗口单位积极推行预约服务、登门服务、限时办结制等服务措施,以实际行动回应人民群众的新期待,满足人民群众的新要求。

  “‘一窗式’服务措施的实行,确确实实方便了我们群众啊!同样是办理汽车入户手续,五年前,我跑了三天才能完成,而现在两个小时就能完成!”在市公安局服务大厅办完手续的刘先生高兴地说。为了有效缩短业务办理时间,方便办事群众,交警支队车管所实行了“一窗式”服务措施,极大地缩短了群众办理证照的时间,减少了群众来回往返的次数,受到了广大群众的一致好评。

  在市公安局便民服务大厅办理出入境手续、户籍手续、身份证、信访接待的广大人民群众,所有正常业务都可在服务大厅一站式办理完结。十年前公安机关 “四难”即“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象如今早已成为历史,如今群众没有了从前的抱怨声、批评声,面对简化的办事程序和窗口民警的热情服务,脸上露出的更多的是笑容。

  从小案难破到神速擒贼

  2013年11月27日,市公安局七一路分局接连接到6起豪华轿车观后镜被盗案件报警,每一副观后镜价值高达万元。该分局高度重视,立即派出精干警力迅速侦查破案。

  中心城区人来人往,加上犯罪嫌疑人作案娴熟,只需几秒钟就能顺利把汽车观后镜取下来,并且一天之内作案六起,几乎达到为所欲为的地步。

  警方通过大量走访摸排,几乎没有群众能提供任何有价值的案件线索,案件侦破一度陷入了死胡同。

  办案民警迅速转变办案思路,充分利用中心城区繁华路段“监控”林立的特点,最大限度调取发案地点及其附近的监控录像,最终锁定并成功抓获了犯罪嫌疑人戚某。破案仅仅用了36个小时。

  一位基层民警感慨地说,以前,最怕遇到盗窃之类的案件,目击人难找,线索少,破案难度比较大。现在不一样了,监控系统覆盖城乡,盗窃案件破案率大大提升。

  “多年来的实践告诉我们,公安机关成绩的取得,基层基础建设是根本也是保障,可以说,基层基础的建设水平如何,不仅关系到各项公安工作能否落实到位,而且关系到整个公安事业的长远发展进步。”谈起基层基础建设的重要性,市政府党组成员、市公安局局长姚天民语重心长地说。

  2013年,市公安局在中心城区新装监控60个,总数达188个,有效完善了中心城区的技防体系建设。在加强中心城区技防体系建设的同时,还不断加强农村技防体系建设,全市10个县市区、167个乡镇、4813个行政村全部安装了技防设施,行政村、自然村、农户覆盖率分别达到了100%、94%、86%,农村地区的整体防控能力有了明显提升。

  从躲开民警到走近民警

  “真没想到,案件能这么快破,而且我能随时知道案件进展。”在市公安局太昊路分局,杜丽丽满脸笑容,连连道谢。杜丽丽是开发区一家食品公司员工,前段时间遭窃,损失财物价值约1万元。在向太昊路分局报案的当天,民警在详细询问案情后,就给她了一份受案回执书,上面有办案民警的电话号码,通过电话,可以实时了解案件侦破进展情况。

  如今,我市公安机关实行的受案回执就是公安机关在受理案件时,必须以回执文书的方式告知报案人办案民警的手机号码,办案民警有义务告知报案人想知道的执法过程和进度。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私案件外,已破刑事案件、结办行政案件以及未破的“两抢”案件、重特大盗窃案件的公开率达100%。

  近年来,全市各级公安机关紧扣执法这条公安工作的“生命线”,大力加强执法规范化建设,以公开促公平,以透明促廉洁,有效提升公安机关执法办案的公信力和群众满意度。

  为进一步提升全市公安队伍规范执法水平,市公安局制定下发了《关于强力推进执法规范化建设的实施意见》和《全市公安机关执法规范化建设任务分工》,指导、规范全市各级公安机关的执法活动。

  “我在调研时看到,公安民警执法越来越规范化、制度化,民警依法办事的意识在不断增强。这些年来,民警粗暴执法、违法办案的事例逐年减少,民警的素质越来越高。”一位市公安局特邀监督员这样评价说。

  “以前,在路上看到有交警查车,虽然身上证照齐全,但心里很害怕,能躲开的尽量躲开,为啥?因为民警总能找到各种处罚你的理由。现在就不同了,民警执法规范了,即使因为证照不全被罚了,群众也心服口服。”常年从事货车驾驶的常师傅说。

  如今,民警执法更加规范了,群众和民警的距离更近了,心也更贴近了。

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