□晚报记者  姬慧洋

　　周口崛起是中国梦、中原梦在周口的具体目标，是全市千万人民的热切期盼。实现周口崛起，必须把握好全局性、根本性、方向性的战略问题。1月8日，记者从中共周口市委三届七次全体（扩大）会议上获悉，我市确立“周口崛起方略”（以下简称方略），即围绕实现周口崛起、富民强市，全面建成小康社会这一大目标，健全三大体系，坚持五大原则，构建七大载体，抓好九大攻坚，开展十大建设，在加快河南振兴的伟大进程中有更大作为。

　　健全三大体系：力争2020年，实现城乡居民人均收入翻一番

　　方略指出，三大体系包括目标体系、推进体系、保障体系。其中体现在目标体系上，立足我市处于工业化、城镇化加速推进，全面建设农业现代化的发展阶段，把握主要矛盾，努力打造“一极两区三中心”（中原经济区豫南区域增长极；现代农业示范区、承接产业转移重点区；农产品精深加工产业中心、豫东南商贸物流产业中心、人力资源开发中心）的发展定位，力争主要经济指标年均增速高于全省水平，人口自然增长率低于全省平均水平，奋力实现富民强市新跨越。到2015年实现“两个突破三个提升”（生产总值突破2000亿元，公共财政收入突破100亿元，实现城镇化水平、工业整体实力、城乡公共服务均等化水平快速提升）；到2020年，实现生产总值和城乡居民人均收入翻一番，全面建成小康社会；在此基础上，到新中国成立一百年，全面实现周口崛起。

　　在推进体系上，从工作思路上看，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以粮食生产核心示范区、产业集聚区、中心城区“三区统筹”为抓手，加快“三化”协调、“四化”同步进程；从工作布局上看，牢牢把握发展第一要务、改革第一动力、稳定第一责任、民生第一目的，统筹推进经济社会全面协调可持续发展；工作基调上，要坚持抢抓机遇、持续求进、改革创新、实干兴周，及时有效地把机遇转化为项目，着力提高发展的质量和效益；工作重点着力抓好“一个中心、五件大事”，即坚持以经济建设为中心，千方百计加快经济发展，突出抓好班子建设、基层基础、信访稳定、民生改善、周口形象。工作方法上要做到抓特色、举亮点、打品牌、树形象；工作标准上坚持“五比五看”，做到“五有五不”。

　　在保障体系上，完善提升以加强凝聚力、创新力和执行力建设为牵总的保障体系，形成正确的政治方向、公道公正的用人导向、干事创业的价值取向。在思想保障上，牢固树立“全市一盘棋、合力抓发展”的思想；在组织保障上，健全完善科学考评体系，全面实施目标制、项目制、责任制、考评制“四制”工作综合考评办法，实行“量化比选”和“火线选优”办法选人用人，营造凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩的良好氛围；在作风保障上，着力推进“两转两提”（转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质），全面加强反腐倡廉建设，建设廉洁政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　坚持五大原则：提升群众幸福指数，树立为民务实清廉良好形象

　　方略指出，坚持五大原则即坚持实事求是原则，始终保持清醒忧患，正视差距，走追赶跨越发展路子；坚持科学发展原则，正确处理继承与创新、稳定与发展、当前与长远的关系，遵循发展规律；坚持以人为本原则，把人民放在最高位置，不断提高人民群众的满意度和幸福指数；坚持改革开放原则，全面深化改革，把对外开放作为周口崛起的关键一招，把改革创新作为富民强市的强大动力，着力打造内陆开放高地；坚持务实重干原则，持续加强作风建设，以党风带政风促社风，凝神聚力搞建设，一心一意谋发展，树立为民务实清廉的良好形象。

　　构建七大载体：打造周口崛起的有效途径和有力支撑

　　方略指出，要坚持立足实际，选准发展的具体抓手和实践平台，打造周口崛起的有效途径和有力支撑。其中，城乡一体化示范区（周口新区），建设周口未来的政治、经济、文化中心；经济开发区，建设对外开放的重要窗口；港口物流产业集聚区，建设豫东南商贸物流中心；商务中心区，建设城区经济的主平台；高新技术产业开发区，建设战略新兴产业区域制高点；产业集聚区建设县域经济发展的重要增长极；粮食生产核心示范区，建设现代农业示范市。

　　抓好九大攻坚：用竞赛形式开展各项攻坚

　　方略指出，采取竞赛行驶开展各项攻坚，以重点的突破带动全局的发展。开展“富民杯”竞赛，抓好提高城乡居民收入攻坚战；开展“小康杯”竞赛，抓好扶贫开发攻坚战；开展“发展杯”竞赛，抓好产业集聚区建设攻坚战；开展“创新杯”竞赛，抓好科教兴周攻坚战；开展“丰产杯”竞赛，抓好粮食生产核心示范区建设攻坚战；开展“建设杯”竞赛，抓好科学推进新型城镇化建设攻坚战；开展“文明杯”竞赛，抓好提高城市管理水平攻坚战；开展“公仆杯”竞赛，抓好服务民生攻坚战；开展“平安杯”竞赛，抓好平安周口建设攻坚战。

　　开展十大建设：提高中心城区首位度、开放度、文明度和美誉度

　　方略指出，强力推进中心城区发展，坚持以会战形式，开展城乡一体化示范区（周口新区）开发、老城区改造提升、城区产业发展、商务中心区、港口物流产业集聚区、现代农业示范区、教育和职教园区、沙颍河城区段治理、文化和生态园林城市、文明城市创建十大建设，促进中心城市完善功能、壮大实力、提高品位、提升形象，切实增强综合承载能力和辐射带动能力，不断提高其首位度、开放度、文明度和美誉度。