▉牛日成

　　据新华社电，东莞市直部门及事业单位近日陆续首次公布2014年部门 “三公”经费预算，全市本级财政“三公”总预算压减近3000万元，其中财政局、城乡规划局等部门因公出国费用预算为“零”引起关注：这到底是作秀还是严控“三公”动真格？

　　在中央“八项规定”严令之下，全国各地“三公”经费下降是大趋势，但因公出国费用直降为“零”还是格外惹眼。东莞市财政局回应舆论关注称，有部门出国费用为“零”属实，原因是有了更严格的规定和管理，总原则是能减少就减少，能不出就不出，今年市直部门出国费预算较去年压缩336万元，减少26%。从中可见中央规定的威慑力及地方政府的切实行动，值得点赞。

　　诚然，在给出国费用预算为“零”点赞之余，有一些问题仍值得关注，譬如：这些部门是否完全没必要因公出国出境，预算为“零”是否就不会在预算外做文章，假借因公之名行公款旅游之实的现象如何根绝？事实上，公众对政府公职人员出国有意见，不是说必要的出国考察学习一概不能接受，而是反对考察学习“挂羊头卖狗肉”。过去，一些部门“因钱设事”，“编造”考察项目，甚至出现考察路线完全就是“黄金旅行线路”以及所谓“考察报告”全靠网络摘抄拼凑而成的怪象，如此是难以让人接受的。

　　公众欣喜见到多年备受诟病的“三公”经费预结算从“不见光”走向大大方方拿出来“晒”，这是一种极大的进步。但是，必须警惕形式主义或者风头紧则谨慎、稍一松则卷土重来。要切实严控“三公”费用，公开预结算总数显然还只是最基础的一步。要使“三公”公开不流于形式，仍需进一步细化，使账本更加透明。就出国费用预结算来说，应公开到出国事由、人数、地点、时间及各项费用明细，让人一目了然，便于公众进行量化监督，最终彻底刹住打着公务旗号的公款出国旅游，必要的出国考察学习也真正做到勤俭节约，杜绝奢华浪费。政府部门只要按规章程序办事，做到这点并不难。

　　政府部门因公出国费用能够降至“零”还带来一个积极的启示，即过去逐年攀升的“三公”经费本身就存在很大的压缩空间。地方政府只要不折不扣地执行中央规定，狠刹公款大吃大喝与假借考察之名出国旅游等不正之风，政府行政破解文山会海的旧思维旧做法，党风政风就能朝着更风清气正的方向实现根本性好转。而且，“三公”压缩乃至大幅下降，就能腾出更多财力注入民生工程，造福百姓，这正是人民群众所热切期盼的。