实现停火面临困难
波罗申科２０日公布了解决东部问题的１５点和平计划，主张在乌俄边境设立１０公里缓冲区、民间武装从顿涅茨克州和卢甘斯克州撤走、解除非法武装、在两州恢复地方政权机关办公等。
此外，乌当局还暂停了在东部地区的一切军事行动。
然而，和平计划与停火并没有得到当地民间武装的回应，特别是乌军的停火似乎并没有对民间武装构成约束。２１日，民间武装在顿涅茨克市举行了效忠“顿涅茨克共和国”的宣誓活动，表示要誓死保卫“共和国”。
面对民间武装的强硬立场，乌一些政党和乌东部舆论以及俄罗斯方面都呼吁乌克兰当局应同民间武装坐下来谈判，认为这是和平解决问题的途径，但乌克兰当局拒绝考虑这一建议。
乌当局认为东部民间武装是“恐怖团伙”，因而对其采取不妥协、不接触、不谈判的“三不政策”，坚持“或者放下武器，或者被消灭”的强硬立场。民间武装方面同样强硬，要求乌克兰军队撤离东部的“共和国”，否则武力驱逐行动就不会停止。
分析人士认为，由于对立双方互不让步，也不同意坐下来谈判，无论什么和平计划都将难以执行。从停火令生效后发生的情况看，未来几天发生武装冲突的可能性依然很大。为期一周的停火期过后，如果政府军恢复军事行动，冲突将可能会进一步升级，波罗申科的和平计划恐难实现。
乌克兰“反恐行动”新闻组负责人谢列兹尼奥夫6月２１日说，东部顿涅茨克州和卢甘斯克州各有两个边境口岸当天凌晨遭到民间武装攻击，９名边防军人受伤，其中３人伤势严重。
另有消息说，驻在顿涅茨克州阿夫杰耶夫卡镇的乌军２１日两次击退了民间武装的攻击。
观察家们指出，尽管乌总统波罗申科２０日公布了和平计划并签发总统令，决定自２０日至２７日在东部地区停火一周，但接连发生的武装冲突表明，当地安全形势依然严峻，落实停火面临困难，特别是停火期结束后乌东部局势发展前景令人担忧。
俄罗斯总统普京
和平计划遭遇质疑
乌克兰内务部下属的“亚速”特种营营长比列茨基表示，波罗申科作出停火一周的决定是战略性错误，因为只有在完全封锁住边界的情况下才可以这样做，否则当地的民间武装可能利用停火间隙获得更多武器装备等援助。他认为，波罗申科提出和平计划，是出于对国际政治和外交因素的考虑，而不是国内因素。
基辅政治和冲突学研究中心主任波格列宾斯基认为，如果波罗申科希望乌东部地区实现和平，就不应该宣布只停火一周。他还认为，从目前情况看，波罗申科可能无法完全掌控局势。
乌克兰全球战略研究院院长卡拉肖夫认为，波罗申科宣布停火未必能带来和平。他表示，波罗申科仅仅是为了扮演“调停人”的角色，是为了表明，在尝试停火未果后恢复军事行动将是别无选择的出路。
分析人士认为，俄罗斯一贯主张基辅当局与乌东部民间武装进行谈判，而波罗申科至今没有表达举行谈判的意愿。在此背景下，俄方对波罗申科公布的和平计划难以满意。
俄总统网站２１日发布公报说，普京注意到，波罗申科公布的和平计划缺少建议开始谈判的内容，因而该计划是“没有生命力的”和“不符合实际的”。公报称，波罗申科公布的和平计划不应带有对乌东部民间武装下达“最后通牒”的性质，应当利用停火机会开启谈判并寻求在冲突各方之间达成政治妥协。
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普京对乌克兰总统下令停火一周
表示支持
据新华社电 俄罗斯总统普京6月２１日对乌克兰总统波罗申科下令在乌东部地区停火一周表示支持。
俄罗斯总统网站当天发布公报说，波罗申科下令在乌克兰东部地区停火一周，普京对此表示支持，并对波罗申科愿为达成和解而采取切实措施表示支持。
公报还说，普京注意到，波罗申科公布的和平计划缺少建议开始谈判的内容，因而该计划是“没有生命力”和“不符合实际的”。普京认为，在波罗申科宣布停火后，乌东部冲突仍持续，导致俄领土被来自乌方的炮弹所击中，不仅造成财产损失，而且对俄公民的安全构成威胁，这种情况是“不能容许的”。
公报称，波罗申科公布的和平计划不应带有对乌东部民间武装下达“最后通牒”的性质，应当利用停火所带来的机会开启谈判并寻求在冲突各方之间达成政治妥协。普京呼吁乌东部冲突各方停止任何暴力行为并开启谈判。
俄总统新闻局网站２０日晚发表声明说，靠近乌克兰边境的俄罗斯边检站当天遭到炮击，导致海关人员受伤以及建筑物受损。在此背景下，俄方需要仔细分析乌克兰总统提出的和平计划及其实施程序。
声明说，俄方对这项计划进行初步分析后认为，该计划并不是“对和平及谈判发出的邀请”，而是对乌东南部民间武装下达的“最后通牒”，以迫使其放下武器。俄方认为，这项计划缺乏建议开始谈判的关键内容。
乌克兰总统波罗申科２０日公布和平计划，其主要内容包括在乌俄边境设立１０公里缓冲区、民间武装从顿涅茨克州和卢甘斯克州撤走、解除非法武装、在两州恢复地方政权机关办公等。波罗申科当天还签发总统令，决定自２０日２２时至２７日１０时在乌克兰东部地区停火一周。
俄乌角力仍在持续
据俄塔社报道，莫斯科时间２０日１８时许，与俄南部罗斯托夫州相邻的乌克兰“多尓让斯基”边检站区域发生交火，俄方领土遭到乌克兰迫击炮射击，造成一名俄边检站海关人员重伤，一座建筑物受损。
俄总统网站２１日发布的公报说，普京认为，在波罗申科宣布停火后，乌东部冲突仍在持续，导致俄领土被乌方炮弹击中，不仅造成财产损失，而且对俄公民的安全构成威胁，这种情况是“不能容许的”。
俄外交部当天也发表声明，对俄边检站遭遇来自乌克兰方向的“挑衅行为”表示强烈抗议，并要求乌当局对这一“犯罪行为”进行调查。
俄著名政论杂志《全球政治中的俄罗斯》总编辑卢基扬诺夫认为，俄罗斯接下来可能会对乌克兰采取进一步的非军事手段，如政治和经济制裁措施等。
他认为，经济制裁可能包括限制乌克兰商品进入俄罗斯市场，而波罗申科本身就是糖果业大亨，其公司的产品在俄罗斯市场的摊子很大。在政治制裁方面也出现了一些信号，如俄联邦调查委员会２１日宣布对乌内务部长阿瓦科夫和乌第聂伯罗彼得罗夫斯克州州长科洛莫伊斯基发起国际通缉，以及对部分乌官员实施制裁等。
俄外长表示乌和平计划
严重背离日内瓦文件
俄罗斯外长拉夫罗夫6月２１日表示，乌克兰总统波罗申科公布的和平计划严重背离日内瓦文件相关内容。
据俄外交部网站发布的消息，拉夫罗夫在当天访问沙特阿拉伯期间回答记者提问时表示，波罗申科公布的和平计划缺乏建议开始谈判这样的关键内容，严重背离了４月１７日达成的日内瓦文件。他强调，按照日内瓦文件，乌方应立即开启涵盖乌所有地区和政治力量的全民对话，以寻求在乌宪法改革方面达成一致。
拉夫罗夫表示，俄方对和平计划提出的同时乌东部“反恐行动”愈演愈烈表示担忧。他强调，目前基辅当局的“西方资助者”应采取切实措施落实日内瓦文件，立即开启对话，在乌所有地区参与的条件下解决危机。
俄罗斯外交部２０日表示，乌克兰外交部称乌俄两国外长在当日进行的电话交谈中对波罗申科提出的计划表示支持，这与事实不符。俄方再次强调，俄外长拉夫罗夫在与乌外长克利姆金通电话时呼吁基辅当局与实际控制乌东南部局势的人士进行谈判。
乌克兰总统波罗申科２０日公布一份包含１５点内容的和平化解东部武装冲突计划。美国、法国、德国对这一计划表示欢迎，但俄罗斯称该计划只是对乌东南部民间武装下达的“最后通牒”，缺乏关键的谈判内容。
在乌克兰东部地区紧张局势持续升级背景下，美国、俄罗斯、乌克兰和欧盟４月１７日在日内瓦举行乌克兰问题四方会谈，四方达成一致，同意采取切实步骤缓和乌克兰紧张局势，恢复安全稳定。
乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州的民间武装４月上旬占领地方政府大楼，宣布建立“人民共和国”，并以武力对抗中央政府。乌克兰当局随后针对民间武装开展“反恐行动”，双方冲突造成大量人员伤亡。据新华社电
