□晚报记者  彭慧

　　本报讯  东新区许湾乡下辖大王庄、刘庄、大张等30个行政村，辖区面积85平方公里，占东新区辖区面积的60%，人口9.3万人，耕地8万亩，以种植和养殖为主，是一个典型的农业大乡。对于这样一个各项基础设施十分薄弱的乡镇来说，“城市管理”无疑是一个既陌生又富有挑战性的新词汇。如何在短时期内有大的变化和跨越？怎样缩短与兄弟办事处的先天差距？城市管理存在着哪些困难和困惑……带着诸多疑问，近日记者对该乡进行了实地探访。

　　现场目击

　　街道面貌较以前好多了

　　当日上午，记者在许湾乡许湾大街看到，街道两旁门店的经营秩序良好，没有占道和出店经营现象，街面卫生状况有大幅好转。不过，卫生打扫尽管能看得出下了力气，但是由于路面年久失修坑坑洼洼，且部分人行道还没有硬化，黄土裸露，因此给人的第一感觉仍是破旧和“无精打采”，与城区道路面貌差距较大。

　　对此，该乡相关负责人张宏志说，基于该乡以种植和养殖为主，无论是硬件配套设施，还是居民的文明意识，都与兄弟办事处有着不小的差距。“以前许湾大街上垃圾成堆、污水横流，交通还时常堵塞，脏乱差的情况就别提了。”自从城市管理下放至乡里后，经过城管队员长期不懈地宣传，沿街门店开始实施门前“三包”，乡里视“三包”情况好的悬挂红旗表扬，差的挂黑旗，同时对乱停乱放、乱倒垃圾、违章占道的人员进行严管重罚，街道面貌在较短时间内获得较大改善。

　　“预计今年下半年，我们可以借助农村道路翻修的机会，重建许湾大街。”张宏志说，按照市交通局的安排，下半年将对周淮路到文昌大道这段农村道路进行修缮。这段全长6.7公里的道路将穿许湾大街而过，路面重铺沥青混凝土，主路宽7米，在乡里的协调下，许湾大街主路可拓宽到10米。“路修好后，我们还打算在沿街两边建上绿化带，届时道路面貌将有很大改观”。

　　垃圾不再乱倒

　　在人来车往的许湾大街，记者在通往街中心的路边看到了一处新建的垃圾池。据介绍，通过不懈宣传，该乡乱倒垃圾的现象少多了，街道卫生显得整洁许多。

　　除了在许湾大街上新建了4座垃圾池，该乡还分别在大王庄、刘庄、彭楼和大张行政村各建了1座垃圾池，这样全乡累计新建了8座垃圾池。“自从有了垃圾池，很多村民都会自觉把垃圾拎来倒到池子里，主动配合环卫工作。”张宏志说，春季卫生集中整治开展以来，乡里先后出动机械运输车200多台，清理清运垃圾3000余方。

　　据了解，该乡现有30个行政村，各村分别组建2至5人的卫生保洁队伍，全乡现共有保洁员176人，其中文昌大道至该乡政府段配备11名保洁员。各村统一制定工作标准、职责范围、环卫制度等并张贴上墙，同时，该乡政府与30个行政村分别签订了《环境卫生目标责任书》。乡里每周不定期抽查两次，对整治情况和检查发现的问题，要求限期整改，并将卫生保洁纳入年终农村政绩考核。

　　查摆问题

　　路面破败不堪 居民出行不便

　　由于许湾乡是传统农业大乡，基础设施相对薄弱，特别是2011年划归东新区以后，辖区道路等硬件基础设施项目进度基本为零。“以往农村修路渠道较多，比如依托市土管部门的土地整改项目、发改委的‘以工代赈’项目，或农村扶贫项目等。被划归东新区以后，这些农村贫困地区能享受到的‘特殊照顾’也全部没有了。”张宏志说，即使是“严管街”许湾大街，也是多年前隶属于淮阳县的时候修建的。

　　由于道路年久失修，路面破败不堪，特别是一些偏远乡村，一下雨，家长就要背着孩子趟水去上学，一些谈婚论嫁的年轻人也因此散了婚事。

　　不过，今年的道路建设终于有了转机。刚刚成立的东新区交通分局，计划今年下半年开始对该乡10余公里的县乡公路重新修建，其中就包括许湾大街。

　　另外，为尽快实现城乡一体化，该乡还呼吁有关部门尽快开通出入周口中心城区的公交车。这两年随着进城务工、看病和办事的人越来越多，群众能坐上方便快捷的公交车的愿望也愈发迫切。

　　构建大城管 创建文明城