中方将在4年内无偿援助阿富汗20亿元人民币
国家主席习近平(右)与阿富汗总统加尼
喀布尔中心地带,阿富汗总统府恢宏的会客室内,一位老人两鬓斑白,精神矍铄,对新华国际记者洒下豪言壮语:“我们要和中国合作!我们想变成新加坡,然后变成挪威。”
老人,是上任不到一个月的阿富汗新总统阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊。中国是加尼当上总统后首次国事出访的目的地。
应国家主席习近平邀请,阿富汗总统加尼于10月28日至31日对中国进行国事访问。10月28日,国家主席习近平在人民大会堂同加尼举行会谈。当天,中阿双方共同发表了中华人民共和国与阿富汗伊斯兰共和国关于深化战略合作伙伴关系的联合声明。
阿富汗总统加尼
首访来华
看重中国的影响力和正能量
65岁的加尼出行前接受新华社记者采访时,先是微笑着用中文说出“你好,谢谢”,然后认真说道:“因为中阿两国建交近60年,友谊一直很牢固,中国对阿富汗的和平稳定提供了催化剂一般的帮助。非常感谢中国对我的邀请,此行我还会参加在北京举办的伊斯坦布尔进程外长会。我希望把最真挚的问候带给中国。”
钱报智库专家,长期从事世界经济和国际金融研究及报道的新华社国际多媒体采编中心主任田帆分析:这次加尼首访来华,一个原因是加尼本身是个特别支持和平稳定和发展的总统,他很看重中国的投资。如今中国在国际上的影响力越来越强,所散发出来的正能量也得到了阿富汗总统的认可。另外他来中国也是机缘巧合。他这次主要是来参加在北京举行的阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会开幕式。
首访中国也引起了世界媒体的关注。日本媒体称,加尼选择中国作为出访首站表明,随着阿富汗进入新的后北约时代,加尼希望与本国最大的邻国发展更紧密的伙伴关系。阿富汗政府希望从中国获得政治支持以及更为重要的经济援助。同时也说明了加尼继承了前总统卡尔扎伊开创的使阿富汗地区联系多样化的做法,而不单依靠美国的援助和政治支持。
■ 美国士兵10月26日撤离阿富汗。
阿新总统
更多是想寻求中方资金和投资
这段时间,阿富汗被世界舆论所关注的另外一个热点是,英美驻军撤离阿富汗。英美两国军队10月26日举行仪式,标志两军在阿富汗“战事”的终结。
随着北约和美国部队逐渐离开阿富汗,阿富汗新任总统在这个节骨眼上访问中国,有没有想向中国寻求安全保障的意图呢?
田帆说,阿富汗政府是一个相对弱势的政府,但这个国家又是处于一个非常敏感的地方。所以阿富汗总统必须要周旋于大国之间。所以加尼这次访问仅仅出于这样的考虑,而没有要安全保障的意味。美在阿富汗仍留了近1万士兵,所以阿富汗现在是不可能想向中国要安全保障,他更是想向中国要资金和投资。
据悉,中方将在4年内无偿援助阿富汗20亿元人民币。
局势未稳
中企大规模投资还待时机
加尼曾在世界银行工作期间数次访问中国,他几乎走遍了中国1/3的土地。他说,我最爱中国的一点是,在这里想法能够变为现实。
作为一个经济落后的发展中国家的总统,加尼对经济高速发展甚是向往。阿富汗的铜矿和天然气田储量大,中阿两国在此方面合作紧密。中国企业在阿富汗有两处矿业投资,目前都尚未完全投产。
田帆说,除一些民间投资项目外,中国与阿富汗两个最大的投资项目目前都没有投产。主要是因为阿富汗的安全局势。这些矿业大多都远离首都,位于战乱动荡的地方。而且运铜运油都是需要交通线路的。但是现在阿富汗几乎没有完好的公路铁路,而且原来也出现过中国工人在阿富汗被绑架的事,中铁这些公司现在都不敢在那里建设。
安全问题成为中阿合作的掣肘。而阿富汗要整合局面还需要很长一段时间,所以中国政府会在力所能及的范围内给予阿富汗支持,比如会适当给予一些资金,帮助他们建立自己的安全系统等,但中企要过去大规模投资还是需要等局势稳定以后。据新华社电
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北约撤军,在阿富汗留下重重遗患
据新华社电 英美驻阿富汗部队10月26日结束军事行动,分析人士认为,自北约国家陆续实施撤军计划以来,阿富汗安全局势日趋紧张,反政府武装日益活跃,英美等国并未完全撤走军事力量,因为有着自己的考量。
留下“尾巴”
由北约主导的驻阿富汗国际安全援助部队任期将在年底结束,但如澳大利亚、新西兰等从阿富汗撤出全部人员的国家其实不多。
英国仍旧留下数百名军事人员参与培训及指导阿富汗士兵的任务,留守的英国特种部队仍会在必要时参加军事行动。
相比之下,美军驻留度更高。根据美国总统奥巴马的计划,2014年后仍有约9800名美军士兵驻留阿富汗,而且美军还拥有阿富汗全境9处基地的使用权,军事人员拥有刑事豁免权以及搜查权。
预计在2014年以后,美英两国驻军人数将回落许多,但两国仍保留在阿富汗执行军事打击的能力,以期维持战略影响力。
留下“炸弹”
据当地媒体报道,英美两国军队留下了大量“难以运走”的物资,仅在赫尔曼德省,美军就至少遗留了价值2亿美元的装备。外国军队遗留的军用物资,成了阿富汗黑市上的抢手货。
造成这些物资被遗弃的主要原因是运费。阿富汗是内陆国家,走海运必须经过巴基斯坦,巴基斯坦曾多次以运输线为理由同美国等国家展开周旋。
另一方面,对阿富汗官员和民众普遍担心的本土安全部队能力问题,阿富汗总统加尼10月27日表示,阿富汗军队有信心承担防务,但仍旧需要装备和训练。
英美军队的遗留物资将成为影响阿富汗未来局势的定时炸弹,若被政府军利用可以强化军力,若落到塔利班或其他部族武装手里,可能造成局势进一步动荡。
留下反思
阿富汗战争是美国二战以后经历的最长战争,美国的确该严肃考虑如何抽身。
面对阿富汗战争的无底洞,美国总统奥巴马表示:“这不是一个完美的国家,美国也没有义务使它完美。”为达成结束阿富汗战争的承诺,奥巴马仅仅按着自己的既定计划撤军,而非根据阿富汗的实际情况。
当美国人决定逐步撤出,作为美国的忠实盟友,英国似乎也别无选择。英国国防大臣法伦承认,在阿富汗 “英国曾犯下军事错误,政客们也犯过错”。