发表年度国情咨文

　　1月20日，美国总统奥巴马（前）在华盛顿国会山发表国情咨文演说。

　　美国总统奥巴马1月20日晚在国会发表年度国情咨文演讲。在演讲中，奥巴马三次提及中国，称赞中美达成的减排协议是“历史性的”。

　　关键词·中国

　　支持工作岗位从中国转移回国

　　在当天的演讲中，奥巴马在谈到贸易问题时说，美国需要将更多的产品出口到海外。他表示，中国当前希望在世界发展最快的地区制定贸易规则，而这将使得美国工人和企业处于不利的境地。

　　奥巴马说，美国应该制定贸易规则，国会应该尽快批准贸易促进授权法案，帮助美国工人。此外，美国应与亚洲和欧洲达成“自由”且“公正”的贸易协定。

　　奥巴马第二次谈到中国时称，世界95％的客户位于美国国界之外，美国不能把自己封闭于这些机会之外。美国超过一半的制造业管理人员说，他们正在积极地考虑将工作岗位从中国转移回国。对此，美国政府应该给予他们更多的支持。

　　奥巴马第三次提到中国，则是在讨论气候问题时。

　　奥巴马在国情咨文中说，美中两国去年11月在北京达成的气候协议是“历史性的”，为今年年底在巴黎举行的气候大会达成协议带来希望。他说：“我们在北京做出了一个历史性的宣布……正因为两个最大的经济体携手应对气候变化，其他国家现在也在采取措施，为今年全世界最终达成气候协议带来希望。”

　　关键词·俄罗斯

　　认为所采取政策使俄受挫

　　奥巴马说：“通过反对俄罗斯侵略、支持乌克兰的民主、再次向我们的北约盟友作出承诺，我们遵循原则，即大国不能欺负小国。”

　　奥巴马在讲话中提到，美国对俄政策使得俄罗斯被孤立，经济受挫。

　　此外，奥巴马还表示，美国将改变过去50年对古巴的政策，美国国会今年应该着手解除对古巴的贸易禁运。

　　谈及伊朗核问题，奥巴马说，伊朗核问题六国有望在今年春天通过谈判与伊朗就其核问题达成一项全面协议。因此，他反对美国国会在这种情况下对伊朗实施新的制裁。

　　□分析

　　奥巴马再打“公平牌”意在大选

　　分析人士认为，奥巴马在演说中展示激情与信心，再次打出利好中产阶级的“公平牌”，其真正用意是期待走出执政低潮期，在国会不配合和民意不看好的情况下，帮助民主党在明年大选中挽回颓势。

　　不少内容老调重弹

　　整体而言，奥巴马今年国情咨文的侧重点依然是内政和经济，围绕税收、移民等改革方案做文章。尽管不少内容是老调重弹，但奥巴马仍希望借一张旨在向富人开刀的“公平牌”拉拢庞大的中产阶级群体。

　　然而，这项提议成为现实的可能性极低。共和党长期以来一直反对增税，认为这样做会妨碍经济增长。

　　寻求外交有所作为

　　目前，奥巴马的民意支持率在接近半数的低位徘徊，与其2009年1月就职时近7成的支持率不可同日而语。

　　面对成绩平平的2014年，奥巴马如今最忧心的莫过于，自己在最后两年总统任期中留下哪些“政治遗产”。既然在内政上很难取得重大突破，奥巴马希望通过国际反恐合作以及改善美国与拉美国家关系，为自己的政治生涯制造亮点。

　　为此，奥巴马在国情咨文中对外交政策着墨颇多。

　　分析人士认为，共和党掌控下的国会对奥巴马外交政策影响越来越大。尤其是国会可以限制总统的国内支出，以及包括国家安全、军事拨款之类涉及国际事务的开支。此外，国会还有可能放大奥巴马政府在外交方面的失误，将其作为正式议题进行相关调查和听证。

　　或许无法换来民心

　　美国民主与共和两党在政治倾向上早已分道扬镳，双方在基本理念上的巨大分歧，导致两党在“政府资源应投到哪里”问题上分歧巨大。

　　为此，奥巴马在国情咨文中提出的移民改革、向富人增税等倡议很难在国会获得通过，但可以起到争取民意的效果，为民主党在2016年大选做准备。但是，“空头支票”或许无法换来民心，预计奥巴马和民主党可能会背水一战，全力推进移民改革、缩小贫富差距等，用“实惠”博得弱势群体和少数族裔选民的支持。据新华社电