希腊总理齐普拉斯6月28日晚发表电视讲话说,希腊各银行将根据中央银行的建议停止对外营业并实行资本管制。他再次呼吁国际债权人将本月底到期的救助协议延长数日,防止希腊局势失控。面对陡增的“退欧”风险,希腊人还淡定吗?
解读
希腊危机来龙去脉
今年1月上台的希腊政府主张结束紧缩、终止救助协议。今年2月,希腊新政府与国际债权人达成协议,将原有救助协议延长4个月至今年6月底。在此期间,希腊应向债权人提交改革措施清单,这一清单获得债权人同意后希腊即可获得剩余的72亿欧元(约合80.6亿美元)救助贷款。但希腊政府提交的改革措施一直未能令国际债权人满意。眼下,希腊应于6月30日偿还国际货币基金组织约16亿欧元(17.9亿美元)贷款。
欠债的脾气好大
强硬对抗 银行停止营业
希腊财政部消息称,银行将停止对外营业一周,储户每天从银行取出的现金将不超过100欧元。由于担心希腊可能很快违约,周末银行存款流失的速度大幅增加。
总理齐普拉斯保证说,所有存款都是安全的,养老金和工资本周也将正常发放。齐普拉斯指责债权人对希腊人民进行“讹诈”,“强制希腊人民接受痛苦的改革换资金协议草案”。
在齐普拉斯发表讲话前几个小时,欧洲中央银行表示,将把向希腊提供的紧急流动性援助维持在现有水平上。过去一段时间,欧洲央行提供的紧急流动性援助是希腊各银行流动资金的主要来源。
6月27日,欧元区18国财长在紧急会议上决定,拒绝延长月底到期的希腊债务救助协议期限。希腊财长拒绝接受这一决定,中途退出财长会。
齐普拉斯6月27日宣布,希腊政府提议7月5日就债权人提出的债务危机协议草案举行全民公决。齐普拉斯称,欧元集团拒绝延长救助协议的行为在欧洲是“史无前例的”,它“对一个主权国家的人民以民主方式做出决定的权利提出了挑战”。
心中没底 民众排队提款
6月27日晚8时许,位于雅典东郊的帕利尼小镇上的几家银行网点前还有人在排队取款。不过,队伍秩序井然,排队的人会在取款人身后四五米的地方耐心等待。人们表情还算轻松,看到记者也是笑脸相迎。可以说,希腊人目前的确有一些紧张和焦虑,但还没有到恐慌的程度。
心理学家伊利亚斯·里格斯也在取款队伍中。他告诉记者,在6月30日救助协议到期前,希腊的银行应该会正常营业。而对于全民公决的结果,里格斯有自己的预测:“我认为希腊人会否决债权人的协议草案,因为希腊人喜欢说‘不’。”
里格斯认为,希腊人会在对国际债权人说“不”之后退出欧元区,但也会对总理齐普拉斯说“不”把他赶下台,让传统政党新民主党和泛希腊社会主义运动重新执政。“今后一段时间来找我的人肯定会大大增加。”里格斯开玩笑说,“我有的忙了。”
民意决裂 多数支持“留欧”
希腊媒体6月28日发布的一份民意调查结果显示,绝大多数希腊人支持国家留在欧元区并与国际债权人签署解决债务危机的协议。
希腊《论坛报》委托卡帕研究公司在本月24日至26日所做的民调结果显示,67.8%的民众希望希腊留在欧元区,选择重回老货币德拉克马的受访者只有25.2%。
在与债权人的协议方面,66%的人愿与债权人达成协议,只有26.5%的受访者愿冒违约和“退欧”风险而选择与债权人继续对抗。被问及举行全民公决时如何投票,47.2%的人表示支持与债权人达成协议,33%的受访者表示反对。
过去5年,希腊为避免违约一直接受国际救助,条件是实行改革和财政紧缩。然而,紧缩政策加剧了希腊经济衰退。目前,约一半年轻人找不到工作。
放债的耐心耗尽
默克尔紧急开会寻对策
德国政府发言人赛伯特6月28日表示,由于希腊债务危机问题恶化,默克尔总理29日召集德国各主要党派领导人在总理府举行紧急会议,以商讨应对希腊危机之策。
另据德国新闻电视台N-TV报道,参加会议的人员包括联邦议会中各党派的主席和各党派在议会中的党团主席。
当天德国经济部长加布里尔承诺向希腊提供人道主义援助。他说,欧洲必须向希腊提供“广泛的人道主义援助”,不能让希腊人陷入困境。德国左翼党要求默克尔在联邦议会就希腊危机局势发表政府声明。由于希腊债务危机局面紧张,默克尔6月28日晚与美国总统奥巴马通了电话。
若希腊退出 将失去什么
经济危机
分析人士称,如果希腊退出欧元区,相关国家、欧元区乃至欧盟在经济、战略安全等方面都将面临巨大风险。
对债权人来说,希腊违约以及退出欧元区将可能使此前巨额救助贷款无法收回。从希腊债务的构成来看,欧盟约占60%。
数据显示,在迄今借给希腊的3210亿欧元救助资金中,约800亿欧元来自德国国家财政。德国联邦议员、绿党金融政策发言人格哈德·史克表示,一旦希腊退出欧元区,德国为此将至少损失700亿欧元。
虽然德国损失的金额较高,但有些国家受到的冲击将更为严重。有媒体对违约损失与经济总量做出对比,结果显示德国经济受损程度在欧元区国家中仅排在第七,经济实力并不那么雄厚的斯洛文尼亚、马耳他、西班牙、意大利则“伤”得更重。
加剧分裂
希腊退出欧元区还将给欧洲一体化进程造成强烈心理冲击,将加剧欧洲国家的分裂。希腊违约并且退出欧元区,这在欧盟将是前所未有的局面,欧盟领导人所谓的“欧洲团结”将成为空话,经济状况不佳的成员国“由彼及此”,加深对自己的担忧,欧盟的政治向心力将被削弱。
安全堪忧
希腊经济崩溃退出欧元区,为其是否有能力继续执行欧盟和北约的安全政策画上问号。希腊具有重要的地缘政治意义,欧盟如果失去希腊的支持,在非法移民和对俄政策上恐将受限。同时,希腊也是北约成员国之一,如果希腊退出欧元区,按照俄罗斯的理论,欧盟就将产生骨牌效应土崩瓦解。而美国对希腊债务问题的关心,很大程度上是源于对希腊投向俄罗斯的担心。(据新华社电)