□记者 刘 琰  晚报记者 牛思光

　　“周口市是如何做到从严治党的？”“如何做好抓早抓小呢？”“采取了什么样的措施来实现这一目标呢？”近日，我市从严治党抓早抓小加强纪律建设方面取得的显著成效，引起中央、省直各大媒体关注。《人民日报》、新华社、《光明日报》《经济日报》、中央电视台、中央人民广播电台等18家媒体记者纷纷来周采访报道。

　　“近年来，周口市各级各部门立足早防范、早发现、早纠正，把纪律挺在前面。这是能够实现全面从严治党的根本前提。”采访中，许多周口的党员干部这样告诉记者，“党要管党，全面从严治党，关键在于从严，在于要从小处着手，从日常工作抓起，时刻把纪律挺在前面，用纪律管住大多数。”

　　如何做到“早防范”

　　我市许多党员干部结合工作环境、生活环境深深地感受到，注重教育引导，注重制度约束是“早防范”的有效措施。

　　在教育引导方面，我市各级领导干部带头上党课讲廉洁。各级领导干部，尤其是“一把手”每年带头讲一次党课，加强理想信念、党纪党规、廉政文化等方面的教育。市委书记、市人大常委会主任徐光亲自为全市处级以上党员干部讲党课。某个单位“一把手”听了党课后深有感触地说：“越是关键岗位、越是有权的职位，越要认识到权力是把双刃剑，越要小心谨慎地使用人民赋予的权力。”今年以来，全市各级单位“一把手”共讲党课2400余次。各县市区还突出重点扩大了党课教育范围。同时，他们还用亲情助廉、文化育廉，让党员干部时时生活在廉洁新风的正能量氛围之中。

　　“法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。法规制度的生命力在于执行。”我市未雨绸缪、关口前移，从源头抓起，本着于法周延、于事简便的原则，通过制度来堵塞漏洞，架设“高压线”，规范权力的运行。在制度约束方面，我市首先用完善的制度压实从严治党责任。通过立规肃纪，压实各级党委责任，促进党员干部管理。市委坚决以制度自觉做实主体责任，修订完善了《关于进一步加强市委常务委员会建设的意见》等15项制度，新建《周口市领导干部十不准》《周口市强化“三个一”服务民生工作措施》等22项制度，出台了《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，从制度和机制的层面预防和解决问题，形成了全面从严治党长效机制。同时，我市通过建立岗位廉政风险防控机制规范权力，健全完善的监督制度体系加强对基层权力的约束，达到防患于未然。

　　我市通过注重教育引导，加强廉政教育，筑牢思想防线；通过注重制度约束，固本强基，扎紧制度之笼，从而实现了从严治党抓早抓小“早防范”的目的。

　　“早发现”  防止小错酿成大错

　　如果党员干部中存在问题，没有及时被发现，教育就会失去意义，制度就会成为“稻草人”。通过采访调研，记者了解到，我市从四个方面加强了对党员干部的监督检查，做到“早发现、早处置”，并加强与党员干部的提醒谈话，通过“红红脸、出出汗”，防止小错酿成大错。

　　加强日常监督就是建立“一办三室”（市委常委办、市委督查室、市政府督查室、市纪委党风政风室）联合督查机制和落实中央八项规定精神联席会议监督机制，重点对市委决策落实、重点项目建设情况进行督促检查；对机关作风纪律、窗口单位履职情况和乡镇干部“走读”情况进行全程监控督查。

　　加强节点监督就是坚持“一个节点一个节点抓”，在重要节点通过明察暗访、巡查督导等方式开展监督检查。去年以来，全市共查处违反中央八项规定问题101起，处理172人。其中，党政纪处分141人，组织处理31人。加强群众监督就是不断畅通群众信访渠道，发挥群众监督作用。在全市开展了主动开门接访，实现与群众“零距离”接触，同时深入基层下访，入村入户，了解社情民意，发现苗头性问题抓早抓小，把问题解决在基层。

　　通过“谈话提醒”，让思想上有“苗头”的党员干部“红红脸、出出汗”，也是实现“早发现”的重要方法。谈话提醒时坚持以人为本、人文关怀原则，从帮助干部健康成长角度出发，注重以诚相待、平等交流，采取“一对一”的方式对群众反映的干部进行温馨提醒教育。同时，他们通过信访谈话、廉政谈话、诫勉谈话、约谈制度等方法，及时指出党员干部身上存在的问题，帮助其及时改正。

　　从严查处“早纠正”  是对党的事业负责、对干部负责

　　谈话提醒不是万能的，并不能彻底解决干部队伍中的所有问题。“对于违纪的干部，惩治这一手绝不能放松，周口市坚持纪在法前，对干部身上的问题露头就打，从严查处，严肃追责，举一反三，用纪律的惩处防止干部滑向犯罪的深渊。”周口市纪委的同志如是说，“如果第一次违纪就能对他当头棒喝、立即叫停，那么许多同志就会悬崖勒马，起到治病救人的作用。”市纪检监察部门本着对党的事业负责、对干部负责的态度，把纪律挺在前面，对党员干部身上的问题早发现、早查处、早纠正，用纪律管住大多数，防止小问题演变成大问题。同时，他们采取“一案双查”追究责任，“一案双书”督促整改。实行“一案双查”，督促单位主要负责同志履行“一岗双责”，不仅要管住自己和亲属，还要管住班子和下属，否则追究主体责任和监督责任。对典型案例和重点案件实行“一案双书”，到案发单位现场宣读“案件处分决定书”和“纪律检查建议书”，用身边的人和事教育大多数。

　　通过媒体公开曝光，也能够起到“早纠正”的作用。市纪检监察部门通过对违规单位及个人通报曝光，向广大党员干部及群众释放这样的强烈信号：“改进作风，必须从严执纪、从细执纪，只要是违反了党的纪律，再小的问题也会被查处，再低的级别也会被通报。”从而起到了问责一个、震慑一批、教育一片的良好效果。

　　党要管党，全面从严治党，关键就在于从严，在于要从小处着手，从日常工作抓起，时刻把纪律挺在前面，用纪律管住大多数；做到“早防范、早发现、早纠正”……这正是周口市能够取得从严治党抓早抓小加强纪律建设巨大成就的关键所在。