■桥夕

　　什么是简政放权的“花样马甲”？据报道，某个地方本来群众办一项手续需要到现场，交100元手续费。现在改革了，人不用来了，直接发电子邮件，网上办理，但收费一下子从100元涨到了500元。对此，李克强总理严厉批评，“名义上说得很好听，‘不让群众跑断腿、磨破嘴’。结果呢？变本加厉多收钱！”

　　简政放权是本届政府开门大事，全国上下高度瞩目。这样的境况下，都敢如此顶风犯案，换上个“花样马甲”，可见胆子大到了什么程度，对此必须要严肃处置。而严查此案，不仅是还当地群众一个真便捷，更是要以儆效尤，让那些费尽心思钻空子的个人、部门赶紧收手，真正把“谋私利”的心，切换成“为公利”的扎实改革举措，真便民、真利民。

　　个案的严处不可少，系统的反思更急迫。手中一点小权力，改革重压之下悄悄由明转暗，从上面转到下面，从行政机构转到事业单位，或者交给“红顶机构”，这些花样不少见，有的马甲还挺花哨，不仔细琢磨很容易蒙住人。究其原因，还是改革咬到了部门利益的“肉”，只好耍些小聪明、搞些小动作。殊不知，这小聪明、小动作，看似涉及的钱不多，却深深伤了民心。

　　破除私心，成全公义，乃简政放权之最大要义。部门利益的羁绊，借口而已，本位主义才是真要害。就老百姓日常办事来看，无论办身份证、户口簿，还是生老病死的一些证明，在大数据的互联网时代，成本都不高，该走什么流程、花多少钱，很容易评估清楚、公示出来。这方面，如果部门自己不愿做，那就需要强制引入第三方评估和民主监督，把账目算清楚，尽快还老百姓一个公道与信任。

　　往后看，简政放权应当逐步进入常态化。其实，涉及老百姓日常生活的事项，统共就那么多，逐一捋顺了能有多难？难的是持之以恒，成文化、制度化之后，就要形成惯例，一以贯之地执行下去。很多发达国家的日常行政，改革之后多少年都不变，道理就在这里。当各项行政审批事项，都有了明确的收费依据、管理流程，社会生活的齿轮才会准确咬合、滑润运转。

　　再放权，权力总还是有的，这一方面要强调放管结合，不能说没有甜头便撂挑子，不再管了。该作为的，仍要强调作为；该下放的，不能打半点折扣。划定行政权力“为”与“不为”的边界，说难也难，说简单也简单，要通过法治来制约与平衡，从而实现“法无规定不可为”。去流弊、除痼疾、解众忧，知易行难，为政者当时时以法为界，脱去“花样马甲”，穿上法治的正装。