——市政协三届四次会议委员提案情牵民生

　　□晚报记者 王晨

　　市政协三届四次会议以来，市政协共收到提案431件，经审查立案400件，其中集体提案36件，委员个人提案364件。提案分别送交55家承办单位办理，现已全部办复。市民普遍关心的热点、难点问题，在政协委员们的提案中都有所涉及。这些事关民生的提案中的许多意见和建议被各承办单位采纳落实，为我市经济发展、政治稳定、文化繁荣和社会和谐发挥了积极作用，使市民生活迈上新的台阶。在此，本报选取部分亮点提案，以飨读者。

　　力挺农业电商

　　提案： 2014年淘宝天猫“双十一”活动统计，河南省在全国消费总额最高的省份中，名列第十位。“要么电子商务，要么无商可务”已经从一句口号成为了现实。为此，政协委员刘光中在提案中指出，周口是全国重要的农业生产基地，粮、棉、油、肉产品均居河南省前列，是国家重要的黄牛、槐山羊、生猪养殖基地。近年来，全市涌现出一批国内外知名的农产品品牌，说明我们的农业、工业资源丰富，具备电商创收的先天优势，可大力推进周口电子商务的发展，打造电商服务“三农”全国示范市。

　　回声：2015年3月，市政府成立了周口市电子商务工作领导小组。

　　为系统指导我市电子商务发展，市工信局起草了《关于加快推进电子商务发展的实施意见（稿）》和《关于加快电子商务发展的扶持办法（稿）》，并举办电子商务发展高层论坛和电子商务培训大会，引导和扶持涉农电子商务平台与农业产业化龙头企业、农资配送企业等开展合作。

　　市农业局积极开拓农产品网络零售市场，适时开展季节性农产品网上促销活动，加快电子商务进万村工程实施进度，采取多种方式建设农村电子商务服务点，不断增强村级网点和配送中心的服务功能。

　　市工商局坚持“以监管促规范、以规范促发展”的工作理念，大力服务新型农业经营体系建设，结合职能扶持发展，构建涉农产品网络销售体系，规范电商经营行为，维护网络经济秩序。

　　提高中心城区绿化率  让城市更宜居

　　提案：绿化是现代化城市发展的必然趋势，也是文明城市、卫生城市的必备条件之一。由于中心城区人口不断增加，给城市绿化与维护工作带来不少压力，政协委员赵夏指出，由于缺乏规划，小区公共绿地常常被挤占，城市绿地面积少且植物品种单一，城市绿化管理不规范，小区绿地变菜地。

　　回声：近年来，市委市政府十分重视城市绿化工作，城市公共绿地面积总量逐年增加，但由于各种原因，目前中心城区仍存在绿化量不足、绿地分布不均衡等问题。2013年5月《周口市城市绿化管理办法》与《周口市城市绿地管理办法》出台后，市城市管理局积极协调城建、规划等部门落实地方性法规，严厉打击各种侵绿、毁绿事件30余起。

　　市园林管理处加大绿化建设和绿化管理力度，巩固绿化建设成果，及时清洁公园及道路等绿地、绿化带内的垃圾，对绿篱和造型树适时进行整形修剪和病虫害防治。

　　推进健康服务业发展

　　提案：健康服务业是现代服务业的重要组成部分，农工党周口市委结合我市发展实际，围绕健康服务业发展的医疗服务、健康养老、中医保健、健康咨询、健康旅游、健康保险等六大领域，提出如下建议：完善健康服务业的政治支撑体系，出台切合周口实际可行的实施办法；积极创建养老健康产业示范园区，建立功能完备的医养结合型养老服务基地；各级公立医疗单位充分发挥行业优势，将医患关系由医院内拓展到医院外，创建住院医师长期为患者提供医疗咨询服务的新模式；严格落实新医改措施，严格落实“小病不出村、大病不出县、疑难危重疾病不出市”的新医改目标，加强对医保、农合患者转诊工作的管理，切实解决民众看病贵问题；大力发展中医药医疗保健服务，发挥中医药在保健调理养生等方面的优势，培育出优势突出、特色鲜明的中医药医疗保健机构和知名品牌。

　　回声：我市老龄化程度较高且养老业发展滞后，不能满足老年人养老需要，市民政局拓展居家养老服务，通过建立居家养老服务中心，为老人提供必要的专业化服务；推进社区养老服务，建设改造一批托老所等设施；发展养老服务机构；建设养老服务队伍；发展老年文化体育教育服务。

　　市卫生局加快发展养老、健康服务业的政策落实，完善基层养老服务功能，基层医疗机构为辖区内65岁以上老人建立居民健康档案，提供免费健康体检以及中医药健康管理服务；加快发展养老服务机构，目前我市正在规划筹建养老院和护理院，如周口市中医院东新区分院项目，周口五官科医院在东新区筹备建设的东新区人民医院等；医疗卫生体制改革取得新进展，全市新农合人均筹资标准提高到380元，参合率99.7%，住院补偿提高到20万元，人均公共卫生服务经费提高到35元，免费提供12类45项公共卫生服务项目；大力支持社会资本兴办医疗机构，截至2015年7月18日，全市新建或扩建升级二级以上民营医院12所；社区卫生服务体系健全，全市共建成社区卫生服务中心13家，中心城区“15分钟就医圈”逐步形成；中医药服务能力得到提升，截至2015年6月，全市85%乡镇卫生院建成中医药综合服务站，全市90%以上的社区卫生服务中心、87%的乡镇卫生院设有中医科。

　　打造滨河路全民健身长廊

　　提案：政协委员田学森、刘洪海建议，周口中心城区滨河路全民健身长廊提升工程应加快建设，它是丰富沙颍河文化内涵的需要，是贯彻落实国务院全民健身条例的具体体现。巧妙融入文化体育元素，不仅彰显周口滨水城市特色，为广大市民提供健身、休闲、娱乐、交流平台，为周口增添一道亮丽的风景线，还对吸引外资，发展宜居、生态城市，创建全国绿化模范城市具有重大意义。

　　回声：利用彩票公益金，市体育局在沙颍河两岸打造了全民健身长廊，增加了30多条健身路径，较好地满足了广大市民的多样化健身需求。根据沙颍河有效地形进行综合改造，在关帝上城沙颍河段预留部分适合水上项目的岸区和水域，建设了一座适宜开展赛艇、游泳等项目的水上综合运动中心，满足了市民体育健身的多功能化。根据政协委员提议关于改造中心城区环河健身跑道的建议，市体育局将结合城管、园林等部门协调合作，尽快落到实处。