本报综合消息 近日，国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》，《规划》提出，到2020年要形成覆盖全国、联通国际的服务网络。

　　目前，快递在发展的同时面临诸多挑战。比如，网购人口红利逐步衰减，快递增长的结构性风险加大；模式创新与现行法规之间碰撞日趋频繁，对政府治理提出新挑战。

　　对此，此次发布的《规划》提出了到2020年要基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。具体看，在产业能力方面，《规划》要求快递市场规模要稳居世界首位，服务网络进一步健全，基本实现乡乡有网点、村村通快递的目标。

　　要建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽，积极打造“快递航母”，形成3~4家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培育2个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。

　　在服务品质方面，《规划》提出，寄递服务产品体系更加丰富，承诺时限产品比重进一步提升，国际快递服务通达范围更广，速度更快。

　　在安全水平方面，要全面落实“三项制度”，实现寄递流程可跟踪、隐患可发现、责任可追溯等目标，遏制重特大事故的发生。

　　在绿色低碳方面，快递生产方式绿色低碳水平大幅提升，能源资源利用效率大幅提高，快件包装标准化、绿色化水平显著提升，包装材料循环利用率不断提高。

　　此外，《规划》还提出了要完善规划标准、推进依法治业、强化运行监测、加大行业宣传等保障措施。（钱成）