本报讯 （记者 李凤霞 吴继峰）  5月11日上午，全市“作风转变暨环境创优”活动动员大会在周口人民会堂召开。市委书记徐光强调，转变干部作风、优化发展环境，要突出治理“庸”，增强干事创业能力；突出治理“懒”，提升行政服务效能；突出治理“散”，坚决严明各项纪律；突出治理“浮”，树立务实发展形象；突出治理“软”，提升开拓创新意识。各级各部门要以勇于创新的精神、求真务实的态度、一抓到底的决心，加快作风转变,优化发展环境，不断开创全市经济社会发展新局面。

　　徐光指出，要统一思想，充分认识开展“作风转变暨环境创优”活动的重要性和紧迫性。就周口而言,开展“作风转变暨环境创优”活动是形势发展的需要，是实现市三次党代会目标追赶跨越的需要，是推进当前工作提速增效的需要。联系当前实际，能否实现今年确立的目标任务，能否实现市三次党代会提出的“两个突破”、“三个提升”的宏伟目标，作风建设、环境创优尤为重要。周口经过近几年的建设发展，已经有了一个好基础、好形象，但与先进发达地区相比差距还很大，突出表现为干部作风问题、中心城区的建设和发展问题、环境不优的问题。因此，各级各部门要充分认识到转作风、优环境是群众和企业的热切期待，是加强干部队伍建设的迫切要求，是实现奋斗目标的重要保证。要把作风转变和环境创优，作为推动我市经济发展的重要抓手，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法制和社会环境、充满活力的创新创业环境，不断增强我市发展环境对内的凝聚力、对外的吸引力，群策群力，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现周口富民强市、全面建设小康社会的奋斗目标上来。

　　徐光要求，明确任务，努力解决转作风、优环境中存在的突出问题。一要突出治理“庸”，增强干事创业能力。所谓“庸”，就是甘于平庸、不求上进，工作能力不强、业务素质不高、工作办法不多。要以开展“作风转变暨环境创优”活动为抓手，加强学习，勤于实践，不断提高科学谋划能力、有效运作能力、创新发展能力，在重要任务、复杂局面、敏感问题面前，稳得住、看得准、有办法，紧紧围绕重大问题、关键问题、深层问题，抓特色、举亮点、打品牌、树形象，用心、用情、用劲啃下工作中的“硬骨头”，推动各项工作取得新的突破、新的作为、新的成效。二要突出治理“懒”，提升行政服务效能。所谓“懒”，就是精神懈怠，工作敷衍了事，遇事推诿扯皮，办事效率低下，不思考不作为。每一个干部都要在其位、谋其政、尽其责，把全部心思用在干事创业上，始终保持旺盛的工作激情。要紧紧围绕今年市委经济工作会议确定的工作基调、九项重点工作和“五个提升”的发展目标，加强监督检查，开展绩效考核，提高工作效率，提升服务质量。要深入开展“走基层、听民声、解难题、办实事”工作，坚持到一线为企业、群众提供服务，解决问题，努力形成你追我赶、不甘落后、争先进位、争创一流的局面。三要突出治理“散”，坚决严明各项纪律。所谓“散”，就是工作漫无目的，工作纪律涣散，班子队伍涣散，思想自由散漫。各级党员干部尤其是领导干部一定要更加珍惜组织上提供的干事创业平台，珍惜现有的工作条件和生活待遇，守得住清贫、经得起诱惑、耐得住寂寞，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣。要从小节做起，严格遵守“六个一律”的要求，暨到乡镇（办事处）检查工作一律在机关食堂就餐；到县市区检查工作一律吃工作餐；到市直各单位检查工作一律不准就餐；工作日期间原则上中午一律不准饮酒；晚餐公务招待确需用酒的一律饮用本地酒；上班期间一律不准迟到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戏等。要严格纪律强化监督，个人要牢记纪律要求，组织要加强监督管理，全力提升各级机关干部履职尽责的自觉意识和执行能力。四要突出治理“浮”，树立务实发展形象。所谓“浮”，就是思考问题肤浅，行为方式浮躁，工作方式浮漂，工作作风浮华，总结工作浮夸。可以说，“浮”的问题普遍存在，是我们当前发展的一个很大羁绊，必须认真整顿，坚决克服。广大干部要真正沉下心来，怀着感情、带着责任，真心实意为群众办实事解难事，一心一意为发展谋思路找出路；要真正沉下身来，走出机关、深入群众，察民情、听民生、会民意，切实做到问政于民、问需于民、问计于民；要真正沉下力来，忠诚履职、勤勉尽责，把时间和精力都放在狠抓工作落实上，务求工作干一件成一件，以务实的作风树立起务实发展的良好形象。五要突出治理“软”，提升开拓创新意识。所谓“软”，就是精神萎靡不振，缺乏干事激情，不敢开拓创新，不敢较真碰硬，不敢触及矛盾。这种“软”的思想方式和工作作风，与经济发展的客观需求极不适应，挫伤了投资者的热情，制约了经济发展，也损害了周口形象。这就要求我们开展各项工作必须解放思想、大胆创新，不断创造新形式，设计新载体，选好新抓手，拓展新领域。既要注重思想创新，敢于先行先试，勇于探索实践，善于创新突破，又要注重体制机制创新、管理创新，改进方式方法，靠创新提升发展。群众和企业有困难，我们要主动帮助出主意、想办法，不拖、不避、不推，着力优化经济发展环境，倾力打造内陆开放高地，靠开明聚人气，靠开放赢商机，树立周口开放开明新形象。

　　徐光强调，加快作风转变，优化发展环境，重点要强化以下措施：要严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、全天候运转机制；要完善“绿色通道”、项目手续代办制度；要深化行政审批改革，切实做到简政减负；要强化行政执法行为规范，推进依法行政、合理行政、文明服务；要扩大行风政风评议范围，拓宽评议渠道，督促各单位对企业和群众反映问题进行整改落实；要加强项目跟进服务，提高项目运作水平；要坚持企业监测点和企业服务团制度，加强政企沟通，主动上门服务；要充分利用电子监察对行政审批事项的全程监控功能，做好预警监督；要加大企业周边环境治理的力度，切实解决企业周边严重危害企业生产经营的问题。通过以上工作，努力把我市打造成招商、安商、亲商、富商的热土，打造成有利于企业成长和做大做强的沃土，打造成强力吸纳聚集生产要素的“磁场”和“洼地”。

　　徐光强调，要加强领导，确保“作风转变暨环境创优”活动取得显著成效。一要健全组织领导，明确责任要求。各级各部门要把优化发展环境作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责。要建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，按照“四制”工作法对主管、分管、具体工作人员的责任进行量化，逐级抓好落实。二要完善评议机制，接受群众监督。按照“为谁服务，就让谁参加评议”的原则，把发展环境的评判权和监督权交给企业、交给群众、交给基层。对评议出的先进部门和单位，要大张旗鼓地给予表彰奖励，对评议结果差的部门和单位，要在媒体公开曝光，并且一律不得评为综合先进单位，主要领导和分管领导一律不得评为先进个人。三要加强督促检查，严格责任追究。各级纪检监察机关和市“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室，要切实用好公开、暗访、问责这“三个法宝”，使督查工作常态化。要严肃整治违法行政、滥用职权、吃拿卡要、效能低下和权钱交易等行为，一旦发现，严格追究责任，决不姑息迁就。四要加大宣传力度，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向和舆论监督作用，多角度、全方位地宣传优化发展环境的重大意义、目标要求、工作重点，动员社会方方面面和广大群众积极投身到发展环境建设中来。同时，要加大对外宣传力度，建立舆情信息研判制度和考核评比制度，抓特色、打品牌、举亮点、树形象，在更大范围宣传我市优化发展环境的成效，吸引更多的投资者来我市投资兴业。

　　市委副书记、代市长岳文海在讲话中明确了此次活动的指导思想、主题、目标和原则，并对学习提高、查摆问题、集中整改、巩固提升四个阶段的时间安排以及主要工作任务进行了安排部署。岳文海要求，结合实际，确保活动深入推进。领导带头抓落实。各级领导干部要切实增强规则意识、执行意识、表率意识，把活动的落实过程作为对干部能力和水平的一次检验，确保时间、人员、步骤、内容、效果五落实。认清职责抓落实。各级各单位要结合实际，通过公开承诺、公开纳谏、公开评议等方式，找准问题，分析原因，认真整改，确保解决问题，求实求效。统筹结合抓落实。各级各部门要把作风整顿工作与深入开展创先争优活动、推进“两转两提”、加强机关效能建设、优化发展环境、干部提拔任用、做好新时期群众工作、全面完成经济社会发展各项目标任务结合起来，对机关作风和环境创优方面存在的问题，广泛征求意见，认真开展自查自纠，有针对性地进行整改，推动中心工作。要着眼长效抓落实。始终把握求真、求实、求效的原则，坚决克服和杜绝走过场、图形式的问题，建立健全长效机制，提高转作风、优环境的规范化、制度化水平。

　　市委副书记吕彩霞宣读了全市“作风转变暨环境创优”活动领导小组成员名单。

　　市委常委、纪委书记杨正超主持会议，并就会议精神的贯彻落实情况提出明确要求。

　　商水县、市住建局主要负责同志作表态发言。

　　市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导同志，市法、检两长，市总工会主席，周口师范学院、职业技术学院书记、院长出席会议。各县市区委书记、县市区长、副书记、纪委书记、监察局局长，市直各单位、省驻周各单位副处级以上干部参加会议。