中共周口市委常委、秘书长 史根治

    日前，市委作出在全市开展“作风转变暨环境创优”活动的决定。这是新一届市委成立以来开展的一项重大活动，是保障市委决策部署得以贯彻执行、目标任务能够顺利实现的重要举措。各级党委办公室作为党委的综合办事机构，应该以高度的自觉性、强烈的责任感和极大的积极性参与到这项活动中来，以“作风转变暨环境创优”活动为载体，提高思想认识，切实解决问题，不断提升工作能力和服务水平，努力开创“三服务”工作新局面。

    一、充分认识开展“作风转变暨环境创优”活动的重要性和紧迫性，准确把握开展活动的指导思想和总体要求

    市三次党代会确定了实现富民强市新跨越的奋斗目标。市委经济工作会议提出了“抢抓机遇、持续求进、又好又快”的工作基调、“五个着力”的工作原则、“五个提升”的发展目标和“九项重点工作”，提出了突出“开放招商、扩大投资”这个重心、做好“新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化”这三篇文章。在工作方法和要求上，市委书记徐光同志提出了开展作风建设、项目建设、平安建设的“三大建设”，实行项目制、目标制、责任制、考评制“四制”工作法，谋划工作有思路、有目标、有项目、有载体、有品牌，推进工作不官僚、不渎职、不作假、不添乱、不抹黑的“五有五不”要求。在全市范围内开展“作风转变暨环境创优”活动就是加强作风建设的有效载体和形式。

    充分认识党委办公室开展“作风转变暨环境创优”活动的重要性和紧迫性。近年来，各级党委办公室在服务领导、服务基层、服务群众的“三服务”工作中，忠诚履职、勤勉尽责，积极谋划工作、主动承担工作、全力做好工作，为各级党委科学决策、督查落实、有序运转提供了优质高效服务，做出了积极贡献，培养锻造了一支素质精良、能力突出、作风过硬、纪律严明的干部队伍。但是，应该清醒地看到，与新形势、新任务、新要求相比，党委办公室的工作还存在很大差距，干部作风不实、工作环境不优、工作机制不健全等问题还没有从根本上得到解决，其中最核心的问题是干部作风问题。开展“作风转变暨环境创优”活动，为解决干部作风问题提供了难得机遇和有效载体，十分及时、十分必要。党委办公室是各级机关的排头兵，其作风转变和环境创优在很大程度上起着“风向标”的表率作用。因此，各级党委办公室要积极响应市委号召，统一思想认识，迅速行动起来，扎实深入地开展好“作风转变暨环境创优”活动。

    准确把握开展“作风转变暨环境创优”活动的指导思想和目标任务。党委办公室开展“作风转变暨环境创优”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个原则”，强化“三种意识”，提高“三种能力”，树立“三种形象”，正确处理好“三个关系”，创新工作思路，改进工作作风，健全工作机制，努力搞好“三服务”工作。要紧贴党委中心工作和党委主要领导工作思路，充分发挥好“智囊团”、“思想库”、“参谋部”作用，进一步营造团结、务实、能干的工作氛围，把风气搞正，把工作做精，把环境创优，把形象树好，努力打造一支忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基的干部队伍，确立办公室机关在各级各单位“排头兵”的表率地位。通过开展活动，进一步强化干事创业思想观念、强化机关作风建设、强化工作水平提升、强化制度化规范化建设、强化党风廉政建设。

    以高度的自觉性和责任感积极参与“作风转变暨环境创优”活动。全市各级党委办公室要始终走在各级各单位的前列，充分发挥表率作用，以活动促整改，以整改促工作，以工作促发展。要按照全市统一部署，结合办公室工作实际，在保证日常工作正常运转的前提下，创造性地开展工作，设计和打造具有吸引力和感染力的好载体，多搞一些生动活泼、灵活多样的活动。活动开展中一定要抓实抓死、做深做细，切实把办公室系统“作风转变暨环境创优”活动搞得扎扎实实、有声有色，真正起到转变作风、提升素质、激发活力、推动工作的作用。

    二、联系工作实际，查找差距不足，着力解决“三服务”工作中存在的突出问题

    市委书记徐光同志强调，开展“作风转变暨环境创优”活动重在解决问题，并列举了必须下大力气重点治理的五种现象和问题。全市党委办公室系统机关风气主流是好的，工作环境整体是优的，但是个别单位及个别同志还存在一些问题。我们要以开展“作风转变暨环境创优”活动为契机，对照要求、查摆问题，明确任务、狠抓整改，着力解决存在问题，切实提高服务水平。

    突出治理“庸”，大胆重用“能”。党委办公室工作是一项神圣、光荣的职业，也是一份要求标准极高的工作，这里容不得平庸无能的“庸才”，那些甘于平庸、不求上进的人，既是对工作的不负责任，也是对自己的不负责任。办公室工作需要的是能文能武、能内能外，既能搞后勤服务、又能写讲话文件的复合型人才。评优表先、提拔使用干部时要坚持“不重资历重能力、不讲资格讲人格”和“能者上、庸者下、平者调”的原则，形成一种积极正确的用人导向。办公室人员必须不断加强学习提高素质，持续提升能力水平，努力成为“能说会写善协调”的复合型人才。

    突出治理“懒”，大力奖励“勤”。党委办公室工作的核心是优质、高效服务，那些精神懒惰懈怠、工作敷衍塞责、遇事推诿扯皮、办事效率低下的“懒”人，是不适合从事办公室工作的。我们常说“办公室工作无小事”、“办公室服务无止境”，办文、办会、办事都讲求严谨、规范、效率，绝不允许出现松懈、随意、推脱。每一个同志都要勤奋敬业，在其位、谋其政、尽其责，勤于思考问题，善于发现问题，勇于解决问题，始终保持旺盛的工作激情，优质高效完成各项工作任务。

    突出治理“散”，大力倡导“严”。工作纪律涣散、思想自由散漫是办公室工作的大敌，它会使我们的思想混乱、工作消极、事业受损，甚至滋生腐败。党委办公室每一位党员干部都要严肃工作态度、严谨工作作风、严明工作纪律、严格工作操守，守得住清贫、经得起诱惑、耐得住寂寞，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣；要认真遵守市委各项规章制度，牢记纪律要求，强化自我约束，自觉接受监督；要认清角色、履职尽责、勇于担当，强化“三种意识”（机遇意识、责任意识、开放意识）、提高“三种能力”（科学谋划能力、有效运作能力、创新发展能力）、树立“三种形象”（为民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象），着力服务科学发展、提升工作水平、加强自身建设。

    突出治理“浮”，大力倡导“实”。“五浮”的问题一直存在于我们的干部作风中。党委办公室位置关键、任务繁重、责任重大，必须坚持求真务实、求实求效，反对夸夸其谈、华而不实。工作中一定要放下架子、扑下身子，沉下力来、真抓实干，把时间和精力都放在狠抓工作落实上，务求工作干一件成一件，不讲虚话、不干虚活、不图虚名，说到做到，说好做好，以务实的作风树立办公室的良好形象。

    突出治理“软”，主张敢碰“硬”。从事办公室工作，要敢于革除旧弊、改变陈规陋习，克服软弱涣散，硬起手腕工作。文秘部门要敢于对不符程序、不合规范、违规倒流的文件进行严格把关、纠正错误甚至大胆退回；督查部门要严督实查，善用公开、暗访、问责三个法宝抓好督促落实；信息部门要敢于对迟报、漏报、瞒报重要信息的单位和个人进行曝光、追责直至建议处分；机要、保密部门要敢于拿起有关法律法规武器，坚决同跑风漏气、失泄密现象作斗争；行政后勤、接待服务等部门要进一步增强责任心和事业心，在做好保障运转、搞好服务的同时，敢于对违规违纪、损公肥私的现象进行监督和抵制。

    除了突出治理上述五种不良现象外，党委办公室系统还要坚决刹住“躲、告、比、攀”四种歪风。“躲”就是躲避、推脱，来了急难险重工作任务不是积极接受，而是能推就推、能躲就躲、当“甩手掌柜”。党委办公室工作要带头实行“四制”工作法，尤其要强化目标制、责任制、奖惩制，切实推动工作落实。“告”是指告黑状，给领导发短信、写匿名信，混淆视听、造谣中伤，影响团结、抹黑形象。我们欢迎群众监督、欢迎举报问题，但是要实事求是、光明正大，有问题可以当面反映、实名举报，依靠组织解决问题，不能嫉贤妒能、无中生有、恶意诋毁，这种损人不利己的不良风气必须严肃治理。“比”是指工作中比条件、比待遇，而不是比干劲、比贡献，这样比来比去，比出的是消极、是泄气。每个人都有自己存在的价值，要学会在默默无闻的实干中发挥自己的光芒、展示自己的能力，坚定理想信念、实现人生价值。“攀”是指攀附，不是把精力用在工作、学习上，而是用在拉关系、找“靠山”上，搞人身依附。我们要把能力和精力用在干事创业上，没有真本事、光靠拉关系，注定是成不了大事的。

    三、强化责任措施，严格督查评议，确保“作风转变暨环境创优”活动取得显著成效

    要按照市委的要求，把开展“作风转变暨环境创优”活动作为加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，始终围绕增强凝聚力、创新力、执行力安排部署各项工作，明确责任，强化措施，确保活动取得显著成效。

    细化活动方案，明确责任要求。党委办公室要按照市委要求，建立健全明确、清晰、量化的岗位责任制，细化活动方案，把每个岗位、每项任务、每个环节的责任具体到人，一级对一级负责，逐级抓好落实。要认真梳理在转变作风、优化环境方面存在的突出问题，列出清单，明确要求，逐项限期整改，整改情况以适当形式公布，接受群众监督，确保取得显著成效。

    积极接受评议，认真搞好服务。党委办公室主要从事“三服务”工作，作风好不好、环境优不优，关键看领导满意不满意、基层满意不满意、群众满意不满意。要主动接受群众评议，加强评议结果运用，表彰奖励先进，曝光批评落后，通过评议、奖惩等措施手段，切实转变作风，创优工作环境，增强集体荣誉感，巩固行风政风评议位次，树立党委办公室良好形象。

    加强监督检查，严格责任追究。各级活动领导小组应强化领导责任，加大督查力度，监督检查活动进展情况。严格实行责任追究制，做到“谁出事谁担责、谁抹黑谁负责、谁主管追谁责”。同时积极实施典型引导，充分发挥正面典型的导向带动作用，在党委办公室系统真正形成好的风气、好的环境、好的导向，推动“三服务”工作上水平、上台阶，为实现富民强市新跨越做出新的更大贡献。