编者按：根据全市“作风转变暨环境创优”活动工作方案安排，按照市委主要领导指示精神和市委常委会研究意见，市“转创办”组织市直具有行政审批职能和担负公共服务职能的88家单位（不含消防队），对全市“转创”活动查摆问题和集中整改阶段工作进行了“回头看”。“回头看”旨在解决部分单位查摆问题不深入、浮在表面、不愿触及深层次问题和实质性问题以及整改问题避重就轻、不到位的问题，通过查漏补缺，确保各单位查摆出的问题切中要害、切合单位实际，把存在的问题查实、查透、查到位，为问题整改到位打下坚实基础。现将各单位查摆出的问题向社会公示，请社会各界进行评议和监督。

        市“转创办”希望社会各界认真审议各单位查摆出来的问题，从中筛选出10至20个全市作风转变和环境创优亟需解决的突出问题，将单位序号、单位名称及问题序号填入右表，并邮寄到市“转创办”，或登录中华龙都网龙都论坛、周口市纪检监察网“网络意见征求”专栏填表，并发送至zkszcb@163.com。截止日期：11月21日。市“转创办”将根据社会各界的意见，选出10个全市作风转变暨环境创优亟需解决的突出问题，实施集中限时整改。10个突出问题责任单位要针对问题制定专门整改方案，并在媒体公示。

        附：周口市作风转变和环境创优亟须解决的突出问题征集表   点击下载

        公示查摆问题的单位

        据9月8日召开的全市“转创”活动千人评议大会结果由后往前排序，其中市司法局、市残联由于省直单位审批权限下放，由担负公共服务职能单位转为具有行政审批职能单位。

        一、具有行政审批职能单位（47个）

        （一）市城管局

        1.存在市容市貌脏乱差的问题。道路清扫保洁不到位不彻底，垃圾清运不及时，清运过程中垃圾抛洒造成二次污染，公厕保洁不到位；

        2.存在占道经营严重问题，例如八一路与小街小巷交叉口、五一路部分路段（交通路以北至人民会堂）、邦杰路纸箱厂路口等；

        3.私搭乱建问题严重，例如新闻媒体和群众多次反映大庆路进入颍河小区路口路中间建房、搭棚问题多年没有得到有效整治，新建路部分路段（六一路至文明路）、育新街部分路段（文明路至八一路）；

        4.城区供水存在问题，部分区域水压低、经常停水；

        5.城管执法存在只罚款不管理的问题。

        （二）市规划局

        1.规划审批把关不严，审批慢，程序繁琐，没有按“五办三减一放”操作要求，作风疲沓，工作效率不高；

        2.规划监察不到位，私搭乱建问题严重；

        3.个别干部在执法和审批中有以权谋私、吃拿卡要现象。

        4.规划中，有违规调整容积率的情况。

        （三）市国土局

        1.违法违规占地比较严重。一些企业违法占地非法建设，非法建房，未批先建相对突出，处置违法违规占地效果不够明显；

        2.土地供需矛盾仍然突出，用地指标难以满足工业化、城镇化发展需要，建设用地保障困难仍然很大；

        3.非法抽砂违规取土时有发生，反弹严重，屡禁不止，没有得到有效遏制；

        4.用地审批程序复杂，周期较长，个别机关干部在办理行政审批事项中工作效率不高。

        （四）市公安局

        1.存在个别交警不作为乱作为现象，部分城区道路堵车严重问题；

        2.部分执法部门存在执法不严、执法不公的问题；

        3.存在街面“双抢”、入室盗窃以及公路扒窃等多发性侵财案件没有得到有效遏制，群众安全感和满意度不高，打击力度不够的问题；

        4.对违规中介打击力度小，治理不彻底的问题；

        5.户政管理登记混乱，个别民警存在“吃拿卡要”现象。

        （五）市住建局

        1.责任心不强，服务态度差、服务水平低，工作中推诿扯皮、效率不高，“吃拿卡要”；

        2.行政审批效率不高，流程不科学，环节多，时限长，审批难、办证难、办证慢、收费高；

        3.拖欠农民工工资投诉多，解决机制不理顺，农民工维权难；

        4.深入基层少、服务基层少，为群众和企业解决实际困难少；

        5.保障性住房分配制度不够完善，存在违规租房、购房现象；

        6.房地产中介有违规介入行政审批现象，存在欺诈、隐瞒、诱骗消费者等现象，委托人的合法权益得不到保障。

        （六）市安监局

        1.在安全生产检查、执法活动中，个别安监人员作风不实，检查不深入，对发现问题施之以软、施之以宽，存在执法不彻底现象；

        2.个别干部安于现状，缺少进取精神，工作得过且过，有等靠现象。

        （七）市药监局

        1.执法过程中自由裁量权上下幅度过于宽泛，个别执法人员有吃请、收受红包等不良现象；

        2.工作日期间仍有部分同志饮酒；

        3.工作纪律要求不严，部分同志存在上班迟到或早退，工作时间上网聊天、炒股等现象。

        （八）市教育局

        1.部分学校个别教师师德师风差，存在着以排座位为名吃拿卡要和体罚或变相体罚学生以及有偿补课等现象；

        2.中心城区学校特别是高中学校教育质量一直提不高，中心城区学生异地就读问题突出；

        3.个别县或学校存在教师职称评定工作不公开、不公正，有违规操作现象。

        （九）市编办

        1.个别同志存在着慢作为、乱作为的问题，办事效率低；

        2.对市直事业单位在编不在岗、“吃空饷”问题监管不够；

        3.机构编制工作存在重审批，轻监管的问题。在日常管理中，只重视机构的撤并、分设、编制的核定，职能的调整，而对机构编制政策贯彻落实和部分“三定”执行情况有效监督不够。

        （十）市环保局

        1.执法人员在行政执法过程中存在“乱收费、乱罚款”、“以罚代管”、“捆绑收费”、“钓鱼执法”、“吃拿卡要”的现象；

        2.在治理企业污染、关闭污染工厂方面力度不够。

        （十一）市烟草局

        专卖日常监管不力，暗卖假烟等问题仍然存在。

        （十二）市卫生局

        1.新农合资金使用与监管存在新农合资金流向不均衡，基金总量有限，病人“小病大治、没病也治”的现象；一些工作人员违规操作，不按程序办事、擅自滥批乱报新农合资金；基层医疗机构人才匮乏，难以适应新农合发展，目前的乡镇医疗服务水平与农民的健康需求差距较大；

        2.对医疗服务单位监管不力，医生职业行为不规范，医疗市场秩序混乱，部分医务人员道德低下，群众看病难、看病贵，医患关系紧张，部分医务人员存在收受药品回扣和病人红包现象。

        （十三）市质监局

        1.行政职能公开力度小，范围面窄，形式不够多样；相当一部分群众对质量技术监督职能、职责、办事程序等了解少，甚至不了解，便民利民措施有待加强；

        2.对加油站计量作弊行为监督检查不到位，处罚力度小，导致个别加油站、点缺斤短两坑民害民行为屡禁不止，投诉不断；

        3.在生产许可证办理过程中，存在服务态度差，办事效率低，把关不严格，请吃现象；

        4.出具检验报告存在检验周期长，检不全，检验项目少等问题；

        5.对食品安全说得多，做得少，对食品企业的监督检查次数少，范围小，个别存在检查不严格、走过场；

        6.机关个别人员办理审批和行政执法中有吃拿卡要现象。

        （十四）市交通局

        1.交通运输管理的执行力不强，特别是在涉及非法营运等方面打击力度不够；

        2.运管处检测线检测车辆时，不给好处不办事，存在吃拿卡要现象；

        3.农村公路“有人修，无人管”，损坏严重；

        4、“六个一律”执行不够到位，存在坚守岗位不好和上班期间做与工作无关的事情等现象；

        5.在办理运输从业资格证和行政审批事项过程中，有违规代办现象。

        （十五）市人社局

        1.个别工作人员没有严格遵守“六个一律”，缺岗空岗、迟到早退、串岗聊天，以及上班时间浏览与工作无关网页的现象仍有发生；工作日中午饮酒现象没有完全禁止；

        2.少数工作人员缺乏执行力，办事拖拉，推诿扯皮，对办事群众冷、硬、横、推，不作为、乱作为、慢作为；

        3.政务公开不到位，重管理、轻服务，部分行政审批及公共服务事项办理程序复杂；

        4.城镇居民医疗报销等手续繁琐，医疗待遇支付时限较长。职称评定、机关事业单位考录招聘、企业职工退休、劳动能力鉴定工作需更加公开公正透明。

        （十六）市工商局

        1.机关干部存在主动服务意识不强和吃、拿、卡、要等现象；

        2.工商系统干部职工的家属子女有从事工商咨询代理业务和违规中介问题。

        （十七）市计生委

        1.机关下基层调研，有吃请现象。检查指导工作有接受土特产现象；

        2.基层计生工作有乱收费、乱罚款、违规执法现象；

        3、基层计生工作有弄虚作假现象；

        4.机关作风转变不彻底。仍然有极个别同志工作纪律涣散，不能按时上下班，有的仍在上班时间聊天、玩游戏，有扎堆闲聊现象。

        （十八）市公路局

        1.国省干线公路个别路段养护不及时，存在路面病害，影响了干线公路的安全畅通；

        2.个别超限检测站执法不规范，存在“以罚代管”、“以罚代卸”现象，少数执法人员存在罚款不开票等违纪行为；

        3.路政执法力度不够，国省干线公路上存在乱搭乱建、乱摆乱放等现象。

        （十九）市无线电管局

        1.存在非法设置无线电台问题；

        2.存在无线电干扰查处不及时问题，通过举报电话、邮箱等形式反映的卫星电视信号干扰等问题不能得到及时查处和反馈。

        （二十）周口银监分局

        1.个别员工劳动纪律还有待于进一步加强；

        2.银行业金融机构体系有待丰富，目前辖区内只有8家银行业金融机构，没有股份制银行和新型农村金融机构；

        3.信贷支持实体经济力度有待进一步加大。

        （二十一）市财政局

        1.在政府采购工作中，对零星采购由于政府采购协议供货制度一直没有规范起来，造成个别采购单位在询价采购中存在采购价高于市场价的现象；

        2.在专项资金指标管理工作中，中间审批环节较多，影响了办事效率；

        3.在执行政府预算时有不科学，编制项目不够细化，预算执行随意性较大的问题；

        4.在落实内部管理制度中，车辆管理、公务接待管理等方面把关不严；

        5.作风纪律有待进一步加强。个别同志对自己要求不严，存在着迟到、早退、旷工、有事不请假和中午饮酒等问题。

        （二十二）市国税局

        1.存在漏征漏管现象。由于个别基层人员工作作风不扎实、不深入，致使一些偏远乡镇还存在没有纳入税务管理的纳税人，征管力度还需要进一步加大；

        2.个别基层人员执法不规范的问题没有得到根除。在个别基层单位，个别人员工作相对粗放，不按规定执法、不按程序执法的情况仍然有所反应，需要进一步加大监督管理力度；

        3.服务措施需要继续规范完善。在个别基层单位，个别人员服务意识仍然不强，办税效率仍然不高，仍然存在不按程序规范办税的情况。

        （二十三）市地税局

        1.有的税收执法人员工作作风存在“四难”现象，有的干部工作纪律性不强，作风涣散，存在迟到、早退、空岗、串岗、着装不规范现象；

        2.个别基层税收执法人员不能严格遵守市纪委有关规定要求和市局“八项禁令”，有收“人情税”、“关系税”、“以税谋私”的现象；

        3.个别税收执法人员在对核定征收户核定税款时，典型调查不够，执法随意性和权力错位的现象仍然存在，造成有税负不公的现象；

        4.打击发票制假售假力度不够。

        （二十四）市水务局

        1.行政审批办理效率不高。审批环节运行不畅，服务保障不够优化；

        2.群众对河道非法采砂时有反映。市级执法力量薄弱，指导协调力度不够；部分县（市、区）重视不够，“属地管理”制度不能有效落实，执法队伍素质偏低，打击河道非法采砂行为不力；

        3.农村饮水安全问题依然突出。我市还有236万农村居民饮水不安全问题未得到解决，还需要全力推进农村饮水安全工程，着力解决人民群众最直接最关心的问题。

        （二十五）市人防办

        1.抓机关作风建设方面还存在不少问题。主要表现为部分人员存在迟到早退，上班期间办私事、在办公室闲聊的现象。个别机关干部职工不同程度地还存在着上班期间有时有中午饮酒、到基层检查指导工作不按要求就餐的情况；

        2.人防行政审批工作还没有完全按要求做。目前，人防办还没有落实电子政务监察等要求；

        3.在人防工程建设质量管理方面还不到位。突出表现为人防质检工作人员到人防建设工地服务、检查、指导少。

        （二十六）市民政局

        1、农村低保存在“人情保、关系保”现象，个别民政站所在低保对象审批过程中，存在入户调查不深入，收入核实不全面，没有完全做到应保尽保；

        2.殡葬工作的基础设施不够完善，殡仪馆设施陈旧、老化，农村公益性公墓建设不够规范，配套设施不够完善；

        3.对民政专项资金发放不及时的现象。

        （二十七）市广电局

        1.制度、机制还不够健全完善，工作措施落实不够到位，少数干部职工工作作风拖拉，办事效率低下，存在慢作为现象；

        2.存在同城招待现象，上下班偶尔有迟到早退现象，规章制度、工作纪律有待加强。

        （二十八）市旅游局

        1.部分工作人员有迟到、早退、擅自离岗现象；

        2.个别饭店违法使用星级标志，造成对星级饭店管理混乱；

        3.对辖区旅游景点管理力度不够，门口还有乱摆摊现象；

        4.对侨资企业支持力度不够。

        （二十九）人行周口支行

        对金融机构业务指导和监督不够到位的问题。如残损人民币兑换问题，在有些金融机构网点执行力度不够到位，给社会群众带来不便。

        （三十）市发改委

        1.全市发展改革机制建设工作相对滞后，项目审批、行政许可和资金安排等还没有完全做到合规办理，未按法定程序和时限要求办理项目审批、核准、备案和行政许可事项的现象仍然存在；

        2.项目管理前期工作不够深入，对资金使用监管力度不够，“重项目安排、轻投资监管”的现象仍然存在；

        3.机关工作作风还存在一定问题，主要表现在服务基层、企业和投资者的意识有待增强，帮助基层、企业和投资者解决实际问题的主动性和积极性不强，极个别科室人员在项目办理、资金争取工作中有时仍有吃请现象。

        （三十一）市文化局

        1.制度和机制不够完善，工作措施落实不够到位，少数干部职工业务能力不强，工作作风拖拉，办事效率低下，不能满足工作需要；

        2.“扫黄打非”点多、面广、线长，个别县（市、区）监管不到位；

        3.存在网吧接待未成年人等违规经营现象；

        4.市文化艺术中心服务设施不能充分满足群众需求，图书存量少，电子阅览功能未完善，工作人员服务意识有待强化。

        （三十二）市粮食局

        1.对部分政策法规，特别是粮食工作以外的一些政策规定学习不够、理解不深，有时存在着执法不力的问题；

        2.局机关有的职工存在“庸懒散浮软”问题，工作中事业心不强，标准不高、纪律松弛，上班迟到早退；

        3.在履行行政管理职能工作中，有的职工存在着服务意识淡薄、服务态度不好的问题；

        4.在党风廉政建设工作中，存在着反腐倡廉教育不够经常化、制度化、规范化。

        （三十三）市气象局

        1.防雷定期检测和防雷项目竣工验收还没有达到全覆盖；

        2.网上审批还没有落实。

        （三十四）市民宗局

        在审批变更民族成份、成立其他固定宗教活动场所、在其他固定宗教活动场所内改建或者新建建筑物等事项中，没有严格按照优化后的审批时限内办结，存在超限期办结现象。

        （三十五）市统计局

        1.制度落实还不到位，主要表现在下基层没有严格执行工作餐制度，在招待和接受招待时有超标准现象；

        2.统计执法不到位，主要表现在执法检查时有时会照顾人情关系，在处理统计违法案件时有处罚偏轻的现象。

        （三十六）市工信局

        1.行政审批不到位，主要表现在审批流程不流畅，行政审批事项信息没有公开；

        2.有的干部职工下基层时，存在超标准招待和接受土特产礼品的行为；

        3.在企业申报项目时，个别干部有接受企业吃请或接受企业土特产现象。

        （三十七）市司法局

        1.机关科室之间工作协作存在推诿现象；

        2.工作制度不健全，公开办理事项未及时上墙，服务效能有待提高；

        3.对个别法律服务所挂牌不规范现象未及时纠正，有时存在检查、监督、管理少的问题。

        （三十八）市体育局

        1.在“六个一律”方面，单位存在迟到早退等不遵守纪律现象；

        2.中心城区、农村基层体育设施较少，适应不了群众需求；

        3.市区公共区域的健身器材例如：周口人民公园、滨河公园的体育健身路径，维修不及时，群众有意见。

        （三十九）市畜牧局

        1.落实畜牧业发展扶持政策方面，能繁母猪补贴工作存在工作不够细致扎实，管理存在漏洞；

        2.重大动物疫病方面，基层防疫人员队伍体系有待进一步加强，冷链体系建设不够完善；

        3.畜产品质量安全方面，监管体系有待进一步完善，监管人员素质有待进一步提高；

        4.在畜禽养殖污染治理方面，存在认识不足及措施不力的问题。

        （四十）市商务局

        1.国内企业境外开办企业核准、加油站建设及石油成品油零售等部分行政审批项目因为牵涉到现场勘查，多个科室联合会签初审，存在审批时限偏长的问题；

        2.对生猪定点屠宰监管力度不够，还存在私屠滥宰、部分生猪定点屠宰厂设施落后等现象；

        3.我市二手车行业管理目前还存在商务、工商、公安、国税各管理部门协作不够紧密，政策执行力度不够等问题；

        4.部分招商引资项目存在落地慢，项目建设进度缓的现象；

        5.个别机关工作人员存在敷衍了事，“不作为、慢作为、四难”现象；

        6.个别机关工作人员签到、请销假制度坚持的不好，存在着在其位不谋其责的现象。

        （四十一）市林业局

        1.在办理行政审批事项中存在审批程序不够精简，审批时间、收费项目仍需进一步压缩和清理，政务公开、电子政务系统建设急需加强，“两转两提”有待扎实开展，对森林公安、森防站等重点单位的监管有待进一步加强；

        2.在行政执法中存在慢作为现象，有“门难进、脸难看、话难听”现象；

        3.存在下乡检查工作时没有按照要求吃工作餐，有接受超标准接待现象。

        （四十二）市残联

        1.工作作风不够深入，到基层指导工作缺乏经常性，开展工作忙在机关、忙在上面的多，应付会议、应付检查的多，深入基层、深入残疾人中调研的少；

        2.欠缺一线调查研究的深度，共同探讨研究帮助基层解决实际问题还不够，特别是对基层特困残疾人救助手段和办法不多；

        3.审核办理《中华人民共和国残疾人证》程序繁琐、时间较长；

        4.残疾人职业技能培训和实用技术培训项目需要结合我市特色进一步拓展；

        5.残疾人无障碍设施建设力度不大，现有盲道、坡道建设不规范，缺乏管理；

        6.残疾人文化体育设施建设和活动开展需要进一步加强。

        （四十三）市盐业局

        私盐倾销现象没有得到根本遏制。

        （四十四）市科技局

        1.个别工作人员“六个一律”执行不够到位，迟到早退、擅自离岗以及上班时间做与工作无关的事情等现象仍时有发生；

        2.部分机关工作人员业务水平不高，办事效率低下，工作作风漂浮，缺乏执行力，在为群众和企业服务过程中有推诿扯皮、接受吃请等问题；

        3.科技成果评审存在重鉴定和评奖，轻转化和推广等现象，科技成果不能很好地转化为现实生产力。

        （四十五）市农业局

        1.服务周口农业农村经济社会发展的意识淡薄，不能及时有效地引进推广农业新品种、新技术、新成果，对农民群众的科技指导不深入、不到位，作为农业大市的农民得不到及时优质的科技服务；

        2.机关作风建设存在一定问题，主要表现在对制度落实监督检查不力，有的干部职工还存在出勤不出工、出工不出力、出力不出活和不作为、慢作为、乱作为的现象。

        （四十六）市农机局

        1.农机购置补贴政策落实不能满足所有农户需求，个别农户反映享受不到补贴机器；

        2.“三夏”期间小麦收割机调度不够有力，个别农户反映小麦收割机不能满足需求；

        3.个别行政审批项目审批环节比较复杂，时限过长；

        4.农机化发展不协调，农机化发展速度和效益不统一，低水平重复购置现象严重，农机利用率低，经营效益不高；

        5.农机结构性矛盾仍然突出，装备结构小多大少的局面仍未彻底改观，玉米生产机械化水平仍然较低。

        （四十七）市档案局

        1.工作作风不够扎实，个别人员在遵守“六个一律”方面要求不严，上下班制度坚持的不够好，个别同志有中午饮酒现象；

        2.对基层档案工作监督、指导较少，对重点工程档案工作的监督指导力度不够。

        二、担负公共服务职能单位（41个）

        （一）市中心医院

        1.个别医务人员存在有服务意识不强，推诿病人现象。如：有个别医生、护士给病人服务时态度冷淡，说话语气生硬，解释不耐心等；

        2.群众看病难、看病贵。存在门诊高峰期排队候诊现象，存在部分病区由于病人较多，有加床现象。存在个别医生有过度检查、过度治疗现象。

        （二）中石化周口分公司

        1.在面向基层服务上，对偏远农村用油客户服务方式方法不全面；

        2.工作纪律落实不严，办公时间存在上网聊天、打游戏购物，干与工作无关的事情。

        （三）联通公司周口分公司

        1.营业厅个别营业员缺乏诚恳的服务态度，服务意识淡薄，创新能力不够。为用户办理业务时不能换位思考，缺少耐心，服务流程不通畅、办理业务手续繁琐、用户等待时间过长，给客户留下了不好的印象；

        2.宽带服务过程存在个别机线人员没有在规定时间完成装移修问题、没有按照转移修工单及时与客户预约时间、没有按照约定时间上门服务等问题，影响到部分用户宽带业务的正常使用，引起用户不满；

        3.垃圾短信问题时有发生，干扰到用户的工作与生活，引起用户反感； 

        4.存在资费套餐过多、套餐结构过于复杂和部分套餐不透明现象。

        （四）中石油周口分公司

        1.存在一线窗口服务不是很到位的问题。部分加油站员工未能按公司规范服务做到“三有”、“三起来”服务要求；

        2.存在客户维系力度不够的问题。客户经理在维系客户方面未能做到积极、主动有策略，尤其是大客户对提油至开发票中间的环节程序感觉公司的服务不是很快捷，客户经理和客户之间缺乏良好沟通。

        （五）移动公司周口分公司

        1.服务态度方面的问题，部分营业人员在服务效率、服务态度方面还不能达到客户要求；

        2.客户信息保密问题反映强烈；

        3.在资费方面存在资费不透明、套餐混乱、乱收费问题；

        4.在垃圾短信方面存在垃圾短信、广告多等问题。

        （六）市法院

        1.接待当事人简单粗暴，使部分信访案件未能得到及时有效的化解；由于审判任务重，个别案件法律文书制作不规范，法律条文引用不具体，甚至漏引、错引法律条文；个别案件程序缺失，存在超审限现象；甚至有极个别案件有定性不准、量刑偏轻的问题。个别法官在办理案件的过程中有接受当事人吃请和送礼的现象；

        2.在一些容易发生徇私枉法、违规办案、司法不作为等问题的岗位和环节，缺乏有效监督；对个别法官“办三案”、滥用自由裁量权、以权谋私、枉法裁判的行为缺乏积极有效的应对措施；裁判不公问题仍然存在，群众对个别案件意见还很大，给司法公正带来了负面影响；

        3.在廉洁自律方面还存在要求不严，标准不高的问题。在接待外单位来学习考察时，考虑到工作需要，还有超标准招待的问题。上级有时来检查工作时，还有陪吃陪喝现象。下基层调研有时有接受基层单位超标准安排食宿的现象。

        （七）市检察院

        1.少数干警做群众工作的能力有待提高。在接待来访群众时，有时耐心不够，当遇到无理缠访时，态度不够冷静，有急躁情绪，没有及时做好疏导和息诉工作；

        2.检察机关关注民生，维护民利，服务民生，保障民生，合理延伸检察职能、维护企业的合法权益方面不够细致、不够深入，未能最大限度地提供法律服务；

        3.检察业务建设需进一步加强。案件结构不合理的问题依然存在，查处大案要案的力度与老百姓的期望值还有差距，依法办案、文明办案有时做的不到位，工作效率还不够高；

        4.少数部门和领导缺乏创新意识，工作思路不宽、工作方法不活、工作思维不新，安于表面，不能开创性地做工作；

        5.特权思想，霸道作风经过整顿，虽改进不少， 但个别基层院和个别干警身上偶有反弹现象。

        （八）市供电公司

        1.城区配电网网架薄弱，供电线路和树障矛盾突出，较难处置，外力破坏电力设施现象时有发生，非供电部分所属电力设施隐患较多，以上问题造成区域停电，供电可靠性有待提高；

        2.基层供电所服务人员的服务意识和服务技能有待进一步提升；

        3.缴费网点较少，需要进一步拓宽缴费渠道和方式。

        （九）电信周口分公司

        1.电信首问负责制没有落实到位，个别部门和员工存在推诿、扯皮，客户经理有虚假承诺现象；

        2.由于部分县域、乡镇电信网络资源不到位，无法满足广大用户电信需求，造成用户投诉；

        3.在贯彻电信“用户至上，用心服务”方面落实不到位，服务意识需提高，营业厅个别营业员服务态度生硬，业务素质低，电信用户不满意；个别装维人员存在电话障碍修复不及时、障碍历时长现象，造成用户投诉。

        （十）市中医院

        1.存在“看病难”、“看病贵”的问题，个别医务人员有收受红包，私收现金现象；

        2.个别医务人员服务意识不强，服务态度差，不严格遵守服务流程，有个别存在擅离职守，诊室未能按时开门，工作时间随意脱岗，有早退现象，不严格遵守规章制度，群众不满意；

        3.个别医务人员存在过度检查、过度治疗现象。

        （十一）市住房公积金管理中心

        1.服务意识不强，个别同志的服务技巧和方式需要改进，服务缴存职工的能力有待提高；

        2.办理业务效率不高，便民措施落实的不够好；

        3.住房公积金覆盖率较低，部分单位特别是一些自收自支事业单位和国有企业还没为职工建缴住房公积金，需要加大住房公积金政策宣传力度；

        4.中心城区综合服务大厅规模较小，并且信息查询渠道较少，造成职工查询个人缴存信息不便利；

        5.贷款办理的程序需要进一步简化。

        （十二）漯阜铁路有限公司

        1.复线电气化改造进展缓慢。由于协调任务重，前期工作不充分，存在设计缺陷；政府分摊投资到位不及时，部分平改立引道征地拆迁没有最终落实，严重影响到改建工程的施工进度；

        2.人民群众出行、购票难。由于周口是人口大市，外出务工人员多，开行旅客列车仅有进京进穗两对旅客列车，且所分票源比较紧张，尽管在旅客高峰期增开了临时旅客列车，还满足不了人民群众乘坐列车出行的需求。

        （十三）人寿保险周口分公司

        1.公司服务大厅缺少咨询引导人员，不能为客户提供保险业务咨询，服务感知度缺乏；

        2.收费窗口少，收费人员少，客户等待时间较长，耽误客户时间。

        （十四）人保寿险周口分公司

        1.在理赔工作中，由于工作的疏忽等，个别时候理赔不及时；

        2.“首问负责制”落实不到位，在工作中一些员工存在相互推诿现象；

        3.服务方面，没有真正做到热情、诚恳、礼貌、尊重等。有时由于忙于工作，在对客户的解释工作中过于急躁，没有注意方式方法。

        （十五）市卫生监督处

        1.个别机构医疗执业行为不规范，一些医疗单位存在个别医疗技术人员异地执业，无执业资格证执业现象；

        2.农村卫生执法薄弱。农村地区监督覆盖率和监督频次需进一步加强，个别餐饮和医疗单位存在安全隐患；

        3.群众举报查处结果与群众要求还有一定差距，特别是群众举报餐饮单位饭菜质量问题，因肉眼难以判断，证据不易保存，举报问题难以查处。

        （十六）人保财险周口分公司

        1.机关服务基层不够，岗位之间推诿扯皮，怕担责任；

        2.理赔速度不够快，存在出单迟缓，承保政策贯彻不及时现象；

        3.基层一线展业人员少，业务发展迟缓，销售渠道不畅；

        4.部分服务大厅环境有脏乱差现象

        （十七）建设银行周口分行

        1.存在营业柜台“减高增低”推进措施不力，造成服务效率不高、客户排队的现象；

        2.个别员工组织纪律性相对较差，依然存在上班迟到、早退，中午因营销饮酒现象。

        （十八）市财政信用投资担保公司

        1.为县市区企业项目服务支持力度不足，有待于进一步提高，本公司年内为企业提供担保贷款共计11笔，总额1.22亿元。相对于我市上千家企业的规模来言，提供的支持力度相对较小；

        2.项目办理效率相对较低，由于本公司业务用车不足，且很多企业位于县城甚至乡镇，很难做到快速的对企业做到实地考察和及时了解企业财务状况，一定程度上影响了办理效率；

        3.市场化经营思维不够强，本公司所担保的企业项目大部分是农村信用社和银行的推荐项目。本公司主动寻找项目较少，市场化经营思想欠缺。 

        （十九）市信访局

        1.领导信访接待日时间不公开，信访群众不方便；

        2.在接待来访工作中，对信访“老户”存在有不热情和推拖现象；

        3.信访工作立案、交办、督办、报结等程序不透明，信访群众不清楚不明白。

        （二十）工商银行周口分行

        1.前台服务窗口少、人员紧张、自助银行、电子银行分流率低，在业务高峰期有客户叫号等待时间稍长的现象发生；

        2.个别干部员工对待所服务的客户不能始终保持热情的服务态度，耐心不够，态度不好。

        （二十一）市市场发展中心

        1.由于管理不到位，市场内有车辆乱停乱放现象；

        2.个别市场管理人员在收费服务时有服务态度不好的现象；

        3.八一路农贸市场环境卫生差的问题。

        （二十二）邮储银行周口分行

        1.个别二级支行营业机构的柜员业务技能不强，办理业务慢，大堂经理不能及时引导客户使用ATM自助柜员机、网银等业务终端办理业务，造成客户等待时间长；

        2.二级支行营业机构的个别柜员在工作中，缺乏主动服务意识，未使用规范化礼貌用语;部分大堂经理对客户提出问题不能耐心的做好解释。

        （二十三）农业银行周口分行

        1.部分乡镇营业网点改造装修进度较慢，未实现功能分区，营业人员较少，开设窗口少，造成客户等待时间长、出现排队现象；

        2.信贷计划规模紧张，贷款业务审批流程长、环节多，对中小企业支持力度有限，造成企业等信贷资金、等信贷规模现象，客户对此反映较多；

        3.农户贷款仍存在“贷款难”、“担保难” 问题，难以满足农民从事农业生产经营活动的资金需求；

        4.乡镇网点撤并较多、布局不够合理、服务半径小，难以满意农业银行服务和支持“三农”业务的金融需求；

        5.个别辖属机构存在作风不实，办事效率不高问题，造成客户业务办理时间较长。

        （二十四）市农村信用联社

        1.个别柜员服务质量还没有完全改变，有时存在对客户没有足够的耐心，态度生硬；

        2.个别信贷人员在办理贷款时不能始终保持热情服务，对客户的询问不能耐心解释。

        （二十五）市综合投资有限公司

        1.公司资产储备不足，融资能力不强；

        2.没有建立财政附加针对具体项目融资中的债权人承诺机制和土地收益平衡项目投资机制，公司还债风险大；

        3.公司主要为全市重点基础设施建设项目融资，尚未建立部门联动融资机制，公司与相关部门沟通协作有难度。

        （二十六）市审计局

        1.遵守“审计纪律八不准”方面存在不足，主要表现在个别审计人员不注重文明审计、和谐审计、廉洁审计。在对单位审计的工作中存在“吃、拿、卡”现象，败坏了审计形象；

        2.在遵守“六个一律”方面存在不足，主要表现在个别审计人员存在碍于情面接受吃请，中午饮酒现象，上下班时间存在迟到、早退现象。

        （二十七）中国银行周口分行

        1.服务效率不高，排队时间长。如：员工办理业务慢、业务手续繁琐、营业网点内办理业务的窗口少等原因导致客户排长队问题；

        2.服务态度差。如：服务态度差，工作人员解释不到位； ATM机出现问题处理不及时等；

        3.贷款难，手续繁琐。主要问题：贷款难，准入门槛儿高，贷款程序繁琐，短时间很难得到银行贷款支持。建议加大对中小企业支持力度；

        4.尽快推出小微企业贷款品种，个人经营贷款品种等，完善理财业务品种，满足群众要求。

        （二十八）市疾控中心

        1.预防接种服务宣传工作不到位，造成儿童家长对免费疫苗（一类疫苗）和收费疫苗（二类疫苗）区分不清，存在一定误解；

        2.卫生监测的覆盖面不大、抽检的样品量较少，不能够很好的发挥监测作用；

        3.在卫生检验工作中，由于检验样品工作量大，存在检验报告出具不及时的现象；

        4.突发公共卫生事件应急演练较少，业务技术人员的应急处置实践能力不高，需加大演练培训力度，提高业务人员的应急反应和处理能力。

        （二十九）市行政服务中心

        1.到窗口办事排队等待时间长；

        2.主动服务意识差、效率不高；

        3.全程代办服务对企业宣传不到位。

        （三十）市邮政局

        1.窗口在服务质量和服务水平方面存在业务办理速度慢、服务意识不强等问题；

        2.现有的邮政基础设施和服务网络已经不能满足邮政业务发展的需要，服务设施建设亟待加强；

        3.为群众提供代缴话费、代收水电费和预定飞机票等服务的种类还不够多，覆盖面积还不够广。需积极拓展邮政服务的领域，开办代售火车票和代收天然气费等服务，迅速在农村推广代收农电服务。

        （三十一）周口海关

        1.由于基层海关人员较少，普遍存在一人多岗的现象，相关岗位相互交叉，监督制约机制存在隐患；

        2.业务工作中有重审批轻管理现象，海关风险平台系统没能得到很好地利用。

        （三十二）国家统计局周口调查队

        1.统计调查服务中，存在深入基层调研力度不够，调查信息的质量不高，服务针对性不强，方式单一问题；

        2.调查工作中存在组织不力，调查方案执行不够严格，对调查网点监督指导较少问题；

        3.存在个别干部遵守纪律不严，迟到早退、工作时间擅离岗位、网聊问题。

        （三十三）市供销社

        1、为农服务水平不高、功能不全、方式不活。大多数基层社实力不强，导致为农服务功能弱化；部分县社领办创办的专业合作社运作不规范，带动农业产业化经营能力差、水平低；

        2.存在违反“六个一律”的现象。

        （三十四）周口银行

        1.营业网点环境不能满足群众要求，个别营业网点空间较小，功能不完善，自助服务设备较少；

        2.服务产品不够丰富。办理传统存款、贷款、结算业务，新产品、新业务较少，尤其缺乏理财产品，不能充分满足广大客户日益增长的金融需求；

        3.个别员工业务流程不熟练，单笔业务用时较长，延长了客户的等待时间。

        （三十五）市委农办

        1.有些工作抓落实不及时，尤其是对一些项目工程有部署、有安排，但督促检查不够，致使个别地方项目工程进展缓慢，工程质量还有待于提高；

        2.为“三农”服务的主动性不强。对制约农村发展的第一资料掌握不准，缺乏对现代农业发展的充分认知和准确判断，致使一些工作安排难以体现前瞻性、主动性、针对性。

        （三十六）市工商联

        1.满足于按照过去传统工作方法开展工作，服务内容和手段落后；

        2.工作浮在表面，与非公有制企业和企业家沟通联系不够，有针对性的服务活动较少。

        （三十七）市政府法制办

        1.行政执法监督协调方面，与县（市、区）政府法制部门及一线执法人员缺少互动。行政执法监督协调工作习惯采用打电话、发邮件、报送材料、抽查卷宗等形式进行，平常深入基层、深入执法一线次数有限，工作力度不够；

        2.行政复议应诉方面，实地调查取证力度不够。对于书面审查方式不能查清案件事实或者难以满足当事人需求的，未能组织工作人员深入行政纠纷地去走访群众，当场询问有关证人，并进行实地踏勘和现场取证。

        （三十八）市农科院

        1.科技创新能力不足，学科发展不均衡，小麦居全国领先水平，玉米、棉花仍处于追赶态势；种子资源匮乏，育种手段相对落后；常规技术研究得多，对高新技术研究较少；技术引进多，吸收消化形成自主知识产权的技术成果少；整合能力差，表现为农业立题研究分散、低水平重复较多，缺乏一支结构合理、高效精干的科研队伍；

        2.科技成果转化力度不够，“育、繁、推”一体化机制不健全，科技成果有闲置现象，不能及时转化为生产力；

        3.科技服务“三农”不到位，有技术棚架现象，未能及时有效的解决农业突发性问题；农民科技意识淡薄，科技培训服务体系有待完善；

        （三十九）市科学技术协会

        1.为全市广大科技工作者服务职能有待强化，在争取党委、政府出台有关政策，提高科技工作者待遇，为科技工作者办实事，表彰奖励科技工作者的力度不够；

        2.服务基层意识不强。对各县区科协、市直学会服务不到位，深入基层，深入实际调研、指导、布置少，基层科协组织不健全。

        （四十）市委老干部局

        1.在如何进一步提高老干部晚年生活质量，利用社区在提供亲情化服务、个性化服务上还做得不够。比如：发挥社区医疗服务中心的作用方便老干部就医、为行动不便的老干部巡诊送药上门服务、普及老干部科学养老知识、发挥地区志愿者队伍与老干部结对开展服务等；

        2.市老干部活动中心在提高服务手段、完善服务设施和促进自身发展等方面存在不足，如：许多适合新时期老干部的学习、活动项目无法开展，办公设备和活动设施部分陈旧；

        3.市干部休养所在进一步细化服务住所老干部方面仍需改进。为住所老干部送报纸、杂志和上门收取水费等工作不够及时；

        4.市老干部大学在办学经验方面尚有欠缺。缺乏固定的师资队伍，没有定型的教材，没有专职的管理服务工作人员，教学设施还有待于添置，教学环境有待于改善。

        （四十一）市农业发展银行

        1.个别职工在为客户服务时存在脸难看、话难听的现象；

        2.个别职工有接受客户吃请现象；

        3.银行在给客户办贷时存在因特殊情况超过规定时限的现象。