本报讯（记者卢好亮 通讯员孙守功 丁宇涛）“俺是五保户，无儿无女，俺的房子没法住了，政府能不能给俺盖间新房子。”石槽镇党委书记孙自豪在询问了解实情后，现场拍板为孟庄村五保老人魏兰英申请危房改造资金，并和7名驻村干部一起先期垫付8000元为魏兰英老人建了两间新房。

“我家的60个蔬菜塑料大棚前几天被大风刮坏了，蔬菜苗被冻死了一半，政府能不能帮帮俺？”郸城县委书记刘广明在了解蔬菜种植大户赵整党家的遭遇后，亲自到他家慰问，实地察看灾情，现场安排跟随的民政部门负责人，特事特办，帮赵整党家度过难关。两天后，县民政部门把2万元救灾款送到赵整党家中。

这是郸城县推行“十制工作法”以来，前不久在石槽镇召开的县、镇领导干部旁听村民代表会议的两个生动场景。

今年以来，郸城县全面推行干部旁听制、民主表决制、代表问询制、工作述评制、村务公开制、代表推选制、定期召集制、民主提议制、会议备案制和绩效考评制“十制工作法”,基层社会管理焕发蓬勃生机。截至到7月底，该县已召开村民代表会议556场次，有1823名次县乡干部参与旁听，解答群众问题1907条次，化解矛盾纠纷和信访积案547起，为群众办实事1299件。近日，副省长李亚对该县“十制工作法”的做法作出批示，给予肯定。

沉下去，听民声，找准症结开良方。今年年初，郸城县党政“一把手”亲自带队，深入各乡镇，进村入户，蹲点攀亲，与群众面对面交谈，挖根源，找症结，寻良策，推出了加强基层民主建设“十制工作法”。在试点石槽镇，“十制工作法”仅推行几个月时间就解决群众反映的低保等热点问题37件，化解矛盾纠纷等难点问题42件，处理上访等历史积案8件，为群众办实事78件，广受群众称赞。该县还把“十制工作法”与贯彻党的十八大精神、落实农村基层干部廉洁履职规定和“下基层、听民声、解难题、办实事”活动有机结合起来，深挖内涵，把脉问诊，摸索出治愈基层“老大难”病症的良方。

抓重点，重实效，创新思路天地宽。郸城县紧紧围绕完善村民代表会议制度这条主线，以干部旁听制为抓手，突出抓好群众反映强烈、问题突出繁多的工作述评制、代表问询制、民主表决制和村务公开制四项制度。热点和焦点矛盾解决了，群众看得到，感觉实，效率高，充分调动了他们参与村民代表会议的积极性，增强了当家做主的责任感和自豪感。针对基层农村参会人员文化水平普遍不高、老年人和妇女偏多的现状，该县在召开村民代表会议的节点和方式上进行了探索，充实完善“十字工作法”内涵，创造性地修订了代表推选制、定期召集制、民主提议制、会议备案制和绩效考评制等制度，切实保障群众的参与权和决策权。汲冢镇张庄村的张福亮在今年麦收期间参加了村里召开的村民代表会。他在会上说，村里的张振福老人是五保户，应该享受每月免交10度电费的救助，为何没有落实？参会的镇民政所长当即拨通了镇供电所和县民政局的电话，现场答复下个月就落实该政策。张福亮高兴地对记者说：“以前从没有参加过村民代表会，现在村民代表会选的时间节点好，又有管事的干部参与，给群众说话机会，现场解决问题，这样的会应该多开。”

重督导，定责任，制度保障求长效。为建立“十制工作法”长效机制，该县成立了以县委书记刘广明任组长的“十制工作法”领导小组，组建了4个督导组，定期对各乡镇“十项工作法”开展情况进行督导，查找工作不足，督促工作落实；发现新亮点，树立新典型，进一步完善丰富“十制工作法”内涵。同时，该县还制定责任追究制，将“十制工作法”纳入农村基层党风廉政建考核范畴，作为年终乡、村两级绩效考核重要内容，并对工作不力、流于形式的乡镇，严肃追究相关人员责任，确保“十制工作法”长期有效深入推进，为建设美丽和谐新郸城助力提速。