本报讯 今年以来，商水县通过在源头防控、事要解决、双向规范三个方面下足功夫，努力构建信访新秩序。

拿出绣花的劲头，在源头防控方面下足功夫。一是着眼于“防”，在村级推行网格化管理，每15户左右推选一名网格员，具体负责网格内矛盾纠纷排查工作，建立了全覆盖、无疏漏的大排查网络机制。各单位各部门坚持经常性排查与集中排查相结合，信息汇集与分析研判相结合，及时准确和全面有效地收集信访信息。二是立足于“控”，搭建县、乡、村三级调解组织平台。近年来，商水县不断健全完善县、乡、村三级调解组织平台建设机制，聘请群众工作经验丰富、社会威望较高的人士和法律工作者为调解员，对排查出的矛盾纠纷及时进行调解。县财政每年拿出123万元作为调解经费，保障各级调解组织工作正常运转。该县开设了《平安商水》电视宣传专栏和“平安V商水”公众号，让媒体参与、让公众监督调解工作。三是依托于“吸”，进一步畅通信访渠道。在县人民来访接待中心，持续实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访。工作日每天安排一名县党政领导干部在人民来访接待中心轮流接访，有针对性地约访包案处访。积极开展县处级领导干部下访活动，要求坚持每月到联系乡镇至少下访一次。信访部门持续强化民生热线电话信访、手机短信信访、网上信访的办理、督办，及时收集民生民意，解决信访诉求，回应群众关切。

发扬钉钉子的精神，在推动事要解决方面下足功夫。一是集中研判。县委信访工作领导组每周对上级交办需会商研判的案件和一周以来发生的赴京涉访、来县以上集访事项进行研判。乡镇（场、办）每月15日以前召开信访工作例会，专题研究部署信访工作；二是领导包案。该县认真落实县处级领导包案制度，要求每位包案领导对分包案件做到“八包”，即：包掌握情况、包思想教育、包问题解决、包息诉息访、包困难救助、包案件汇报、包依法处置、包人员稳控；三是联合督办。充分发挥信访部门“督促检查信访事项的处理”职能，联合县委督查室、县委处置办、县纪委监委，对在矛盾纠纷化解过程中久拖不决及疑难问题进行实地跟踪督办，指导督促责任单位严格按照“三到位一处理”信访工作原则进行化解，一旦发现违法违纪行为及时启动问责机制，切实维护群众权益。

坚持“两手硬”的工作原则，在双向规范方面下足功夫。首先通过强化责任规范工作人员行为。对在工作中不作为、慢作为、乱作为引发群众上访或在处理矛盾纠纷和重点人员稳控过程中失职失责的严格按照《河南省信访工作责任制实施细则》和《商水县委县政府关于进一步规范信访工作完善十项制度的意见》进行责任倒查；其次通过依法处置不断规范信访群众行为。②12

（位庆华）