本报讯 近年来，项城市全面推进“事要解决”工作理念，强化责任，采取措施，通过坚持领导接访处访、完善矛盾纠纷排查调处、依法解决合理诉求、建立考评奖励等四项工作机制，大力创建信访“四无”镇办，收到较好的社会效果。

坚持领导接访处访，夯实创建基访工作制度，采取主动约访、带案下访、联合接访等方式，化解了一大批信访事项。市委书记刘昌宇、市长王富生率先垂范，带头接访约访群众、带头下访解决问题、带头研判信访重点案件。各位常委、副市长认真落实“一岗双责”，各自抓好分管系统和镇办的信访稳定工作。该市还采取了“走下去”的办法，主动带案下访约访，处级领导带头到信访事项发生地或信访人家中，实地看，现场评，对疑难信访问题现场研判，现场解决。同时，项城市严格落实首接首办责任制，谁接访、谁处理，谁处理、谁负责。

完善矛盾排查化解，做好创建前提。在矛盾纠纷排查中，项城市坚持做到排查矛盾与经常性工作相结合。要求全市各级干部工作开展到哪里，矛盾排查到哪里，责任落实到哪里。市里每月开展一次矛盾纠纷大排查，镇办每周开展一次大排查，把排查出的矛盾和问题梳理归类。同时，建立信访台账，对矛盾排查化解分包责任到人，实行百分倒扣制，与市综合考核相结合，作为年终兑现奖惩的重要依据。对排查出的问题线索及时分析研判，对苗头性问题，做到“快查、快办、快结”，把问题解决在萌芽状态；对易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷，落实“五包一”责任制。

依法解决合理诉求，突出创建重点。项城市在解决问题时，对因有关惠民政策法规了解不清楚或村民家庭邻里之间存在积怨矛盾等不和谐因素的一般性问题，通过耐心细致的讲解劝和调解，疏通心理屏障，营造和谐环境，就地化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，市信访联席会议进行及时收集整理，进行“挂账销号”。通过每周一信访舆情研判例会，进行集中会商，制订化解方案，实行市级领导包案，一包到底，责任单位限期解决。对一时解决不了的历史遗留等问题，做好政策宣传、劝解感化工作，取得群众的理解与支持；对行为过激偏激、思想存在障碍的，与家庭其他成员一起做好教育转化工作，尽最大可能理顺情绪，消除隐患。

落实考评奖励机制，保障创建成果。为持续开展创建工作，以考评倒逼责任、以奖励激发活力。去年以来，项城市委、市政府出台了《项城市创建信访工作“四无”镇办和“四无”村工作方案》，规定年度内被评为“四无”镇办的，镇办干部优先推荐组织部门提拔使用，颁发奖牌；连续三年市委授予“四无”镇办的，市政府对镇办党委书记记三等功一次。创建一个“四无”村，奖励该村1000元，创建一个“零访”村，奖励该村2000元。同时，市财政每年预算信访专项经费50万元，用于对镇办信访调解员的奖惩兑现。2017年，项城市对全市6个“四无”镇办、158个“四无”村、262个“零访”村进行了表彰奖励。②12

（王玉领）