本报讯 近年来，西华县充分发挥信访工作联席会议职能作用，以关注民生、为民解困为宗旨，以解决问题、化解矛盾为目标，创新机制、综合施策，一大批事关群众利益、影响社会稳定的信访问题在县域内得到有效化解。“四大战役”攻坚及赴京上访专项治理活动开展以来，全县集中化解信访事项121起，化解率99%，群众满意率96%，已化解信访事项无一起发生重访问题。

高位引领、三联推动。该县以提升信访工作联席会议工作水平为抓手，切实把信访工作扛在肩上、抓在手上，严格落实信访工作第一责任。一是党政联筹。县委、县政府定期听取县信访工作联席会议专题汇报。今年以来，县委书记、县长先后主持召开县委常委会暨周一信访工作例会38次，召开信访专题会议8次。二是部门联商。县信访工作联席会议针对各类信访突出问题的性质、成因、层级分别组织研判。对特殊疑难问题特别是“四大战役”攻坚和赴京访问题，全部提交县周一例会研判，集思广益，对症下药；对重点问题，随时召集相关单位分析研判，集体会商；对一般性问题，交办责任单位并由单位主要领导牵头研判、限期化解。今年以来，全县共研判各类信访问题219件，化解率达95.8%。三是上下联动。县信访工作联席会议对县域内各类信访问题实行挂牌销号制，对问题及时处理的予以销号，问题处理不到位的实行督办。全县各责任单位“一把手”亲自挂帅，逐案成立工作专班，认真落实化解稳控任务。县信访工作联席会议召集人对各乡镇（办）、县直单位不间断实施督导，跟踪问效，推动问题在基层属地得到解决。

高屋建瓴，三网融合。一是健全信息预警网。由信访、维稳部门牵头，全县33个信访联席会议成员单位分别设立信息联络员，负责收集掌握本单位、本系统的信访预警信息；全县22个乡镇、办事处以社区（居委会）为依托，打造涵盖全辖区的信息网络，及时收集稳定舆情信息，各类信息由县信访工作联席会议汇总筛选。二是健全矛盾排查网。对各类信访隐患和苗头坚持经常性排查、集中排查相结合，村级（居委会）每周排查一次，乡镇（办事处）每月排查一次，县每季度排查一次，重大活动及敏感节点期间一天一排查。县信访工作联席会议对排查出的信访苗头和问题全部建立台账，动态管理，构建由点到线、由线到面，横到边、竖到底的大排查网格。今年以来，全县各级共排查重大矛盾纠纷298起，化解率91%。三是健全问题化解网。针对部分群众诉求多样、涉及多个部门的问题，县信访工作联席会议实行据责交办机制。无论群众诉求涉及多少个部门，均按照信访工作职责清单和部门权属分别向责任单位逐一交办。各责任单位依据工作职能拿出处理意见，县信访工作联席会议汇总后向信访人进行整体反馈，在全县形成紧密、有序、全覆盖的问题化解网络。今年以来，县信访工作联席会议对7起诉求多样的疑难信访问题，分别向12个单位据责交办，问题处理意见得到信访群众充分认可。

高效落实，三点推进。县信访工作联席会议始终把工作重心放在有效化解信访问题上。一是抓住起点，处理个性问题。针对城乡建设、农村农业、环境保护、集资融资等信访多发领域和问题“起点”，县信访工作联席会议坚持分清涉法涉诉类问题与利益诉求类问题、分清问题所属的行业和系统、分清急办或缓办，切实做到心中有数、有的放矢、稳步化解。二是抓实焦点，解决群体问题。对部分农村退职干部、乡镇机构改革人员、老民师、原农村电工、原农村兽医员、涉军人员等利益群体的诉求，采取法理与情理相结合、历史原因和现实政策相结合、教育引导和帮扶救助相结合的原则，做到症结与心结同解，化解与稳定并举。三是抓好关键点，化解疑难问题。对各类信访积案和疑难案件，坚持厘清合理成分和不合理成分，采取听证、评议、会商等办法逐个化解。对诉求合理的依法依规解决到位；对诉求不符合政策的耐心细致地进行教育疏导；对以信访为名寻衅滋事、扰乱秩序和在信访过程中行为违法的，注重固定证据，依法进行处置。同时，县信访工作联席会议组织成立3个督查组，对群众诉求及时就地依法依规化解情况实施专项督查，今年已开展集中督查6次，发现并整改问题5项，有效推动了各项信访工作任务落实。②12

（凌海涛 罗瑾）