□记者 徐松
新签约落地项目40个，新开工招商项目39个，总投资184.7亿元……在1月26日郸城县委十二届九次全会暨县委经济工作会议上，郸城县长李全林向全县人民亮出的招商引资成绩单令人欣喜。2020年是全市招商引资突破年，郸城县抢抓机遇、出台政策，外出招商、内优环境，以招商引资实现新突破，为郸城长远发展提供强有力的产业支撑，在绘就新时代特色添彩画卷中留下浓墨重彩。
2020年，郸城县在抓好疫情防控常态化条件下强力推进招商引资工作，探索网上“不见面”招商，强化线下“走出去”招商，成功举办“情系家乡·郸城行”活动和温州·郸城商会揭牌仪式暨县情推介会，并赴珠三角、长三角等地开展系列招商活动，在招商引资突破年实现新突破。全县新签约落地项目40个，新开工招商项目39个，总投资184.7亿元，实际利用外资6103万美元，利用省外资金45.3亿元，同时抢抓国家财政政策机遇，争取并落实特殊转移支付资金2.79亿元、抗疫特别国债资金2.7亿元、债券资金12.27亿元，均居全市前列。此外，该县还紧抓疫情催生的新业态机遇，大力发展电商经济，县电子商务产业园建成投用，创新“电子商务+精准扶贫+农特产品”电商发展模式，全年电子商务交易额达4.5亿元，网络零售额2.1亿元，均创历史新高。
党政领导带头
招商主力军步伐铿锵、成果丰硕
“各级领导干部必须发挥主力军作用，以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当，身先士卒、冲在一线、运筹帷幄、精准招商，为郸城高质量发展贡献力量。”市人大常委会副主任、郸城县委书记罗文阁以身作则，团结带领全县党政干部奋进在招商引资的大道上。
市委、市政府确定2020年为招商引资突破年之后，郸城县立即贯彻落实全市决策部署，成立了以市人大常委会副主任、郸城县委书记罗文阁为组长，县长李全林为常务副组长的高规格领导组，明确县处级领导干部联系招商引资重点单位，一对一帮助单位对接洽谈项目。
在疫情防控最紧张的时刻，该县一手抓疫情防控，一手采取“互联网+招商”模式开展网络招商。2020年3月18日，罗文阁、李全林在全市第一季度网上集中签约仪式上，与省内外知名企业集中签约8个项目，总投资56.5亿元，签约项目数量、投资额全市“双第一”。
疫情防控常抓不懈，招商引资更是步履铿锵，取得累累硕果。2020年4月、5月，该县四个班子主要领导带队赴上海、温州举办郸城推介会，拜访商会、考察企业、洽谈项目，并与上汽资产等企业签订了7个项目，项目总金额26.3亿元。8月份，罗文阁带领县党政考察团到珠三角考察招商并作县情推介，与深圳尊特数码有限公司、广州中祥盛世投资有限公司、清远粤汇食品有限公司、惠州华美鸿基伞业有限公司成功签约，项目总金额15.5亿元。9月份，县人大常委会主任李建军、副县长张凯带队到浙江乐清市考察招商并作县情推介，与乐清市禾原电子科技有限公司、奔龙自动化科技有限公司、康洁电气有限公司、浙江源祥电气科技有限公司成功签约，项目总金额9.7亿元。10月份，李全林、张仁杰带领郸城代表团在郑州国际会展中心轩辕堂参加产业转移合作签约仪式，成功签约5个产业转移项目，涉及食品、新能源、制造业、高新技术等领域，签约金额达31.6亿元。11月份，李全林代表郸城团在周商大会成功签约3个涉及光伏、肥业、新能源项目，投资总额达23.62亿元，并在郸城举办了“情系家乡·郸城行”活动，邀请70余名郸城籍各界成功人士回到家乡。12月份，全国伞业大会在被誉为“中国制伞之乡”的郸城县召开，来自全国各地220家制伞企业负责人和代表参加会议，郸城制伞企业遍地开花令来宾折服。
全县形成合力
“8章61条”打造优质营商环境
“要纾困惠企，做好保障，当好‘店小二’，持续深化‘三个一’改革，全面做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务，服务比优惠更重要，确保企业引得来、建得好、留得下。”罗文阁说。
为进一步优化营商环境，该县持续深化“放管服”改革，破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”“难点”问题，增强企业发展信心，提高企业竞争力，该县集结职能部门出台“8章61条”实施意见，针对48项工作进行明确分工，着力打造新时代优质营商环境，推动郸城经济社会高质量发展。
“‘服务’‘高效’是新时代优化营商环境的命门。我们要降低门槛、通力协作、尽锐出战、优化服务，打造新时代豫东最优营商环境。”李全林集结全县职能部门负责人在推动优化营商环境政策落实时斩钉截铁地说。
实施意见共分为8章，分别是坚决破除各种“隐形门”，打造公平竞争市场环境；提高外商投资便利化水平，打造开放便利的投资贸易环境；持续提升审批服务质量，打造便捷高效的政务环境；进一步降低企业运营成本和税费负担，打造宽松有序的企业经营环境；加强产权保护，打造良好法治环境；加强和规范事中事后监管，打造良好市场秩序；畅通政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系；强化责任担当，确保优化营商环境各项举措落地生效。
根据各部门服务职能，该县针对清理废除妨碍统一市场和公平竞争行为、落实外商投资企业公平待遇、清理各类行政许可等事项、清理规范经营服务性收费、落实国家减税降费等政策、强化事中事后监管等61个小项，制定了详细的服务规则和执行办法。同时，还制定了《郸城县优化营商环境重点任务责任分工》，对制定政策、执行政策、督导督查等48项具体工作进行了责任分工，发改、财政、商务、城管、住建、审计等部门无看客，一系列规章让各部门之间衔接严密、啮合有力、链条强劲。
多措并举招商
组建招商队瞄准目标、重点突破
无论是疫情影响，还是产业转移的激烈竞争，郸城县招商引资热度不减，成立专业招商团队，出台多项举措，精准瞄准目标，由全民招商向专业招商转变，由追求数量向注重质量转变，由遍地开花向重点突破转变，由低水平重复引进向产业链完善提升转变，由单纯招引资金、项目向引进资金、项目、人才、技术、管理等相结合转变。
该县明确了18家单位的招商任务，实行“单月调度、双月讲评”制度，每月推进，传导压力，探索建立了“1+4+2”工作推进机制，成立了由常务副县长任组长的招商引资项目研判专班，结合项目需求适时召开联席会，进行分析研判，为项目签约、选址、落地提出建设性意见，解决项目落地困难，优化项目审核流程，做到了从洽谈到签约专人全程服务、工作高效无缝对接，签约效率明显提高。
凡是过往，皆为序章；行而不辍，未来可期。李全林说，全县将以高质量的招商引资为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础，今年将实施“招商引资深入推进年”行动，抢抓周口打造承接长三角产业转移示范区、全面融入长三角经济圈的机遇，以农高区建设为主线，重点围绕现代农业、食品医药、生物技术等领域，推行市场化、专业化、精细化招商，力促一批产业关联高、科技含量高、带动能力强的项目落地。围绕打造中国伞业之乡和伞业名城，开展系列专题招商，完善产业链条，做强特色产业，以优异的成绩迎接建党100周年。①9
