开栏的话
中国共产党周口市第五次代表大会即将召开。这次大会是在全市“十三五”规划目标总体完成、“十四五”规划开局之年、确保高质量建设现代化周口、确保高水平实现现代化周口的关键时刻召开的一次重要会议，是全市人民群众政治生活中的一件大事。开好这次大会，具有重大而深远的意义。
即日起，本报开设《喜迎党代会 开启新征程 奋勇争先 更加出彩》专栏，重点宣传市四次党代会以来，我市经济社会发展，特别是党的建设取得的重大成就。同时，本报还开设《榜样的力量》专栏，大力宣传一批优秀共产党、先进基层党组织的事迹，为大会胜利召开营造深厚的舆论氛围。敬请关注。
今年是中国共产党成立100周年。中国共产党就像一面高高飘扬的旗帜，历经风雨，愈加鲜艳，指引着我们前进的方向。周口是一片流淌着红色血液的热土，无数共产党人胸怀理想、坚定信仰，不懈奋斗、砥砺前行，为党和人民的事业作出了不可磨灭的贡献。
全面从严治党永远在路上。习近平总书记指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。百年传承，薪火相传。5年来，在市委坚强领导下，全市各级党组织和党员干部自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，统一到中央、省委决策部署要求上来，准确把握形势，认清职责使命，主动担当作为，坚定不移推进党的建设高质量，为绘就新时代周口特色添彩画卷提供了坚强保障。
抓实思想政治 坚定听党话跟党走的正确方向
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全市各级党组织牢牢把握思想政治建设这个党的根本性、基础性建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持各项工作的正确方向。
持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定落实第一议题制度和理论学习中心组集中学习制度，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，结合庆祝建党100周年组织开展了微党课、微视频、红色电影、红色戏曲等一系列创作制作和展播展演活动，引导党员干部在持续学习中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面推动中央、省委决策部署在周口落地生根、开花结果。
加大干部培训力度。贯彻《2018-2022年全国干部教育培训规划》，制订我市培训计划，发挥党校主阵地作用，办好各级党校主体培训班，坚持在主体班开设“学原著、读原文、悟原理”和党性教育专题课程，把“学懂、弄通、做实”要求落到了实处。去年以来，市级层面累计开办76个培训班次，培训干部8300多人。注重加强阵地建设，建成了贯通市县乡村的党员教育视频系统，开办了远程党校，每期可培训党员干部约16万人。今年以来，依托这一系统开办了16期“党史夜校”，累计培训230多万人次。积极挖掘本地红色资源，建成了周口党建党史馆、淮阳李之龙纪念馆、鹿邑党史馆、太康水东革命历史纪念馆等一批红色教育基地，增强了培训效果。
坚定落实“两个维护”。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，全面落实“四个着力”、“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重大要求，坚决打赢打好脱贫攻坚、污染防治、风险防范“三大攻坚战”，7个贫困县全部摘帽，1112个贫困村全部出列，94.64万贫困人口全部脱贫；21条黑臭水体完成整治任务，PM2.5、PM10均值和优良天数连续四年优于全省平均值；排查化解各领域风险隐患，守住了不发生系统性区域性风险的底线；坚持藏粮于地、藏粮于技，坚决扛稳维护国家粮食安全重任，坚决抓好农田水利设施排查整改，建设高标准农田800多万亩，为开启全面建设社会主义现代化周口新征程蓄积了优势和动能。
积极查短补弱 提升基层党组织整体功能
基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。抓基层打基础不是一般性的工作，而是检验各级党组织书记基本功的重要指针，更是一种政治责任。因此，必须牢固树立责任导向，深化主业主责意识，确保知行合一。
坚定扛牢第一责任人责任。市委书记安伟多次主持召开会议研究部署，多次深入基层一线调查研究，加强对全市各级人大、政府、政协和法检“两院”机关党建工作的指导，推动各领域、各系统层层传导压力、压实责任。
基层党组织和广大党员成为脱贫摘帽的主心骨和“领头雁”。全市精准选派3800多名驻村第一书记。坚持把疫情防控作为首要政治任务，全市1.2万个基层党组织和35万多名党员干部冲在一线，成立党员突击队、志愿服务队7202个，设立临时党支部455个，党员“先锋岗”、“示范岗”574个。
在高质量推进村（社区）“两委”换届工作中夯实责任。坚定落实省委提出的“像重视市县乡换届一样重视村（社区）‘两委’换届工作”这一部署要求，做到把加强党的领导、选优配强标准、坚持依法依规、严明换届纪律、做到统筹兼顾贯穿始终。对不稳定的村，坚持先整顿后换届。
今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化新周口起步之年。全市各级党委严格遵守换届纪律，认真做好党代会的各项工作，截至9月11日，全市10个县（市、区）党委换届工作全部圆满完成，共选举产生新一届县（市、区）党委领导班子成员106名。
在推动落实文明城市创建等中心工作中夯实责任。推动文明城市创建与加强城市党建相结合，创新打造以区级为主导、街道为主体、社区为依托、片区为支撑、楼栋为基础的党建引领“五级治理”模式；推动城市创建与“逐村观摩、整乡推进”相融合，打造市级党建示范村1500个。加强“两新”组织党的建设，新建党组织104个，探索“联企全程服务模式”，选派13名二级巡视员担任异地周口商会党建指导员，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。
创新载体，全面推行“党建+金融”服务模式。为充分发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用，市直工委、市农商银行探索建立“党建+金融”服务模式，通过思想共建、组织联建、资源共享、机制共创，把基层党组织力量和农商银行的金融力量高度融合，为辖区有金融服务需求的农户、工商户、民营和小微企业等提供资金支持。活动开展以来，农商银行24个基层支行党支部与辖内280个行政村党支部签订了协议，建立了长期稳定、优势互补的伙伴关系，为乡村振兴注入了普惠金融的源头活水。
问题是“指示灯”，也是“导航仪”，更是改进和推动各项工作的“切入点”。在做实基层、打牢基础、强化基本功中，坚持问题导向是十分有效的方法和途径。针对个别基层党组织落实组织生活制度不够严格的问题，印发《关于严肃组织生活会有关问题的通知》，对严格落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活等8项制度作出具体要求，推动了基层党内政治生活进一步严肃化、规范化、科学化。针对村级组织活动场所建设存在“重建轻管”现象，印发了《关于进一步加强村级组织活动场所管理和使用的意见》，明确要求新规划的村级组织活动场地不少于400平方米，建成的活动场所在200平方米左右，村级组织活动场所要设置旗杆并升挂国旗，悬挂村党组织、村委会牌子，党员活动室墙面要悬挂党旗，着力建设综合性党群服务中心，努力打通服务群众“最后一公里”。
坚持守正创新 把握意识形态工作主动权
习近平总书记指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。
我市坚定落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，制订工作方案，细化责任主体，从市县乡三级层面压实责任，全市意识形态领域总体态势向上向好、平稳可控。
着力建阵地、强主流。7县1市融媒体中心全部经过省级验收，10个新时代文明实践中心、169个乡级新时代文明实践所、3118个村级实践站建设持续加强，项城市、郸城县分别评为全国、全省新时代文明实践中心试点市县。在疫情防控中，沈丘县退役军人王国辉逆行武汉三次送菜、项城籍医生李薇薇千里送娃“留守”、扶沟县人民医院护士刘海燕“隔空拥抱”的视频，刷爆了朋友圈，感动了全社会。
着力抓创建、引风尚。以文明创建活动为统领，制定《周口市文明行为促进条例》。把弘扬社会主义核心价值观与弘扬责任担当、勤劳智慧、坚韧不拔、守望相助周口人优秀特质结合起来，广泛宣传我们用一粒粮做成大产业、用一颗菜名扬大中原、用一碗汤叫响全中国、凭一把刷走向全世界、凭一手艺闯出大市场、凭一个港开辟新天地、凭一股劲改变一座城的励志传奇和西华的哥、项城防水、沈丘物流、商水绿化、郸城教育、周口作家群、周口书画收藏的生动故事，激发周口人爱党爱国爱家乡的热情。
着力建机制、防风险。市委常委会多次研究部署意识形态工作，建立健全重要时间节点、重大事件发生、重点工作推进、重点单位业务开展、社会组织开展的重大活动意识形态风险研判机制，动态性风险排查机制和风险提醒人制度，加强网上正能量传播体系、网络综合治理体系和网络舆论正面引导体系等“三个体系”建设，积极防范化解各类风险隐患。针对宗教领域风险隐患，开展宗教治理“回头看”，完善三级网络两级责任制，推动宗教治理由治标向治本转变。
深化以案促改 夯实党风廉政建设责任制
以案促改，关键在改。整改效果如何，直接关系着以案促改的质量。实践过程中，如何避免查摆问题浮于表面、整改措施避实就虚，我市进行了一系列实践。
郸城县，从严监督管理干部，建立县乡村“三级督查”组织，创新推行“五清单一平台”工作机制，建成“智慧纪检”科技平台，围绕疫情防控、“六稳”“六保”、脱贫攻坚、重点村居整治等重点工作强化监督。
沈丘县主持召开县委常委会专题研究部署党风廉政建设工作，压实全面从严治党主体责任。督促班子成员履行好“一岗双责”，抓实抓好分管领域党风廉政建设。召开党建工作责任制述职评议会，逐级传导工作压力。
市纪委监委印发《周口市打造以案促改示范市实施方案》，着力在案例管理使用、警示教育、查摆剖析、问题整改、监督问责、制度建设上形成闭环，一体推进。聚焦“关键少数”，紧盯案发单位，瞄准重点领域，进一步形成市级示范引领、县级组织实施、乡级拓展延伸的以案促改工作格局。
市财政局组织召开典型案例分析会，推动基层党组织召开专题组织生活会10余次，编印《以案促改典型案例汇编》《心得体会选编》，开展亲情助廉活动，突出抓好整改，推动以案促改制度化常态化。
市委旗帜鲜明反腐败，立场坚定抓整改，全力打造以案促改示范市。
做到“四个纳入”。将以案促改纳入全市党风廉政建设责任制落实重点、纳入市委全面从严治党主体责任清单、纳入领导班子和领导干部综合考评、纳入巡视巡察重要内容，压实主体责任和监督责任。
突出“四个重点”。突出县处级正职以上领导干部、突出案发地、突出重点领域、突出向基层延伸，以点带面推动全域开展。
构建“六个体系”。科学化案例管理使用体系、特色化警示教育体系、深层次查摆剖析体系、全过程问题整改体系、常态化监督问责体系、网格化一体推进体系，确保以案促改常态长效。组织全市274名县处级正职以上领导干部观摩庭审现场，用身边事警示教育身边人；在全市推行“巡察村居先行、案件查办紧跟、综合治理兜底、‘三不’一体推进”基层治理模式，打通以案促改“最后一公里”；召开县委书记专题查摆剖析会，剖析案情，查找短板，制定加强对县委书记监督管理的具体办法，破解县委书记监督难题。
知之愈深，信之愈笃，行之愈实。通过持续不断的政治引领、思想“浸润”，广大党员干部的党性意识进一步唤醒，政治觉悟进一步提高，党风政风呈现全新气象。
转变工作作风 提升干部干事创业精气神
“尸位素餐，为官不为；推诿扯皮，政令不通；虚假浮躁，效率低下；滥用职权，吃拿卡要；作风散漫，纪律松弛”。2017年8月，全市干部作风大整顿动员会召开。
暗访、督查、问责，是三把监督利剑。我市加强对各级各部门干部作风大整顿工作开展情况的督查，切实以作风大督查促进作风大整顿、以作风大整顿推动作风大转变；坚持问题导向，紧紧围绕中心工作开展、公共权力行使、群众反映强烈的问题开展督促检查，重点推动解决尸位素餐、为官不为，推诿扯皮、政令不畅，虚浮假躁、效率低下，滥用职权、吃拿卡要，作风散漫、纪律松懈5个方面的问题；创新督查方式，综合运用暗访暗查、查阅资料、听取汇报等方式进行，注重暗访督查，采取提前不打招呼、不定时间、不定路线的方式，直奔现场暗访暗查，待暗访结束固定证据后，再听取汇报、查阅资料。
严格责任追究是作风大整顿的坚实保障。对督查中发现查实的问题，我市实行“一案双查”，既追究当事人和相关责任人的责任，又追究所在党组（党委）的主体责任、纪检组（纪委）的监督责任，并在全市干部作风大整顿查处通报大会上进行公开通报，形成有力震慑。对问题典型、影响严重的，单位党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记）和相关责任人要在全市干部作风大整顿查处通报大会上作检讨发言和表态发言。问题查处情况同时在《周口日报》《周口晚报》等市属媒体上曝光，达到处理一个、震慑一批、教育一片的作用。
建章立制、标本兼治是保证作风问题不反弹、巩固作风建设成效的治本之策。为此，市委印发《关于开展全市干部作风大整顿的通知》，对作风大整顿的目标任务、主要措施和方法步骤等作出明确规定；把工作作风整顿纳入全市综合考评体系，作为领导班子调整和干部奖惩、使用的重要依据；出台《周口市中心城区“四区”和市直单位工作作风整顿考核方案》，对中心城区“四区”和市直单位工作作风情况实施年度考核；建立查处通报例会制度，每月定期召开一次，通报查处情况，宣布处理决定，传导工作压力。
风正帆高。干部作风大整顿找准了周口落后的根源，抓住了干部问题的症结，顺应了人民群众的期盼，凝聚起只争朝夕、大干快上的磅礴力量。
一幕幕温暖瞬间、一份份优异答卷的背后，清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏，凝聚着周口党建工作迸发出的磅礴力量。
求木之长者,必固其根本；欲流之远者,必浚其泉源。在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大指引下，周口迎来了绝地反击、全力突围的新机遇，站上了加快发展、高质量崛起的新起点，党的旗帜必将指引周口干群阔步向前，迈向更美好的明天。
不忘初心，继续前进，全面从严治党永远在路上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面奏响加快发展、高质量崛起的主旋律，为全面建设社会主义现代化新周口而努力奋斗！②3
