记者 韦伟 通讯员 孙中磊

授人以鱼不如授人以渔。5年来，沈丘县人社局立足部门职责、发挥职能作用、完善政策措施、狠抓责任落实，多措并举助脱贫，取得了良好成效。该局先后获得“全市人力资源和社会保障脱贫攻坚工作先进单位”“全市促进全民创业先进单位”等荣誉称号。

加强组织领导，确保工作推进的有序性

统一思想、提升站位，沈丘县人社局自觉对标中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，成立脱贫攻坚领导小组、“1+1+1+2”专职扶贫领导小组、精准帮扶临时党支部，以转移扩大就业、大力支持创业、加强技能培训、健全保障体系为主要手段，自觉服从大局、创新工作方法、发挥职能优势、狠抓工作落实，做到压力传导到位、责任明确到位、措施落实到位，形成了上下联动、权责一体、合力攻坚的工作格局。该局先后组建28个驻村工作队和31个帮扶工作小分队，选优配强第一书记、工作队员，组织全体干部职工结对帮扶，严格落实驻村帮扶、结对帮扶各项工作规定，加强对帮扶工作的跟踪问效，杜绝了派而不驻、驻而不干、干而不好的现象发生，为沈丘县脱贫攻坚工作作出了应有贡献。

发挥行业优势，确保脱贫增收的稳定性

5年来，沈丘县人社局不断加大人社扶贫力度，坚持就业扶贫增收入、技能扶贫提素质、创业扶贫促发展、社保扶贫强保障，人社扶贫工作不断开创新局面。

用好就业关键招，铺就脱贫致富路。5年来，该局共列支就业补助资金684万元，规范579个行政村（社区）基层服务平台建设，提供政策咨询、用工登记、职业介绍等服务，打通服务贫困群众的“最后一公里”。建设就业信息平台，收集完善贫困劳动力信息台账，开展就业创业扶贫“百日攻坚”行动，实施转移就业脱贫。举办春季大型招聘会，开展“送政策、送服务、送岗位、送信息”等活动，组织免费职业介绍，先后发布用工岗位信息3285条，推荐贫困劳动力求职4305人次。推进县外劳务协作，引导贫困劳动力转移至珠三角、长三角、山西等地区工作，3年来，共组织14506名贫困劳动力转移就业。向外出务工贫困劳动力发放务工补助，共为7079户贫困劳动力发放补助资金670.35万元，激发贫困劳动力就业脱贫动力。

提升能力拔穷根，授人以渔无后忧。加强政策宣传，注重典型引导，促进就业观念转变，积极开展就业培训。鼓励贫困家庭子女就读职业（技工）院校，支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育，使贫困家庭子女掌握就业技能。持续推进“全民技能振兴工程”，实施技能提升计划，整合培训力量，结合贫困劳动力实际情况，根据市场用工需求，适时调整培训内容，采取送训下乡、集中办班、现场实训等多种形式，开展针对性培训，2017年以来，协同县职教中心、县农业农村局等，共培训贫困劳动力5293人次，有效提升贫困劳动力的就业能力和就业质量。

扶持创业促发展，带动就业稳增收。以“扶持创业、带动就业”为目标，引导贫困劳动力通过创业带动走上脱贫致富路。注重创业典型选树，充分发挥典型示范作用，大力弘扬创业精神。开展全民创业大赛，对评选出的11名创业标兵、34名创业之星进行表彰，并颁发荣誉证书和67万元奖金，努力营造创业光荣的良好社会氛围，激发广大群众的创业热情和创业能量。对有劳动能力、有就业愿望的贫困户免费开展创业培训，并提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对符合条件的贫困劳动力自主创业的，给予额度最高10万元的贴息创业担保贷款。2017年以来，开展免费创业培训1920人，发放创业担保贷款17189万元，扶持1627人成功创业，带动2650人就业，实现精准扶贫与创业就业工作的有机结合。

练就社保绣花功，精准兜底不掉队。建立信息共享机制，精准摸清底数，完善政策措施，牢牢兜住脱贫攻坚中的“民生底线”。对建档立卡标注未脱贫贫困人口、低保对象、政府特殊供养对象等困难群体，由县财政每人每年代缴100元居民养老保险费，共代缴养老保险费40726人次407.26万元，为贫困人员减负担、强保障，不断增强他们的脱贫信心和获得感。自2020年7月1日起，城乡居民基础养老金最低标准由每人每月103元增加到每人每月108元，对60周岁以上符合享受待遇条件的农村贫困人员，及时办理相关手续，按时足额发放养老金，做到社保扶贫路上不让一人掉队、不让一家受寒。

突出精准施策，确保结对帮扶的实效性

开展全面排查，掌握真实底数。县人社局驻村工作队严格遵守驻村工作要求，坚持“五天四夜”工作制，结对帮扶人员坚持周五“扶贫日”帮扶制度，开展党员干部大走访、“两不愁三保障”排查、脱贫人口回头看、“六改一增”回头看等活动，逐户开展走访调查，登记贫困家庭信息，完成贫困户动态调整、信息比对、档卡纠错、制定帮扶计划等工作，做到底子清、情况明、识别准。

扶贫扶智结合，激发内生动力。开展“一会六评”活动，先后评选表彰“脱贫光荣户”“致富能手”“致富带头人”“好媳妇”“好婆婆”“文明卫生户”等先进典型270名，引导群众养成健康文明的生活方式，树立勤劳致富光荣、懒惰贫困可耻的观念，弘扬敬老爱老赡养老人的传统美德，持续增强脱贫攻坚正能量，激发贫困群众自主脱贫的内生动力。关注困难学生，为46名贫困学生赠送生活学习用品爱心大礼包，鼓励贫困家庭树立信心、自立自强，通过自身努力早日脱贫奔小康。

坚持因需施策，解决实际困难。制作脱贫攻坚宣传横幅、版面、标语，发放宣传手册，宣传医疗、养老等扶贫相关政策。定期开展村容村貌整治活动，改善贫困群众居住环境，美化庭院卫生，密切党群关系。先后投入近70万元，为帮扶村安装路灯、硬化进出村道路，为贫困群众改造危房，添置生活设施，进一步改善贫困群众的居住环境和生活条件。采取统一筹资、自发购买、自主捐赠等方式，在春节、端午、中秋等传统节日开展送温暖活动；农忙季节，联系农机器械，开展助收帮种活动，解决群众的生产生活困难。针对没有稳定就业、缺乏技术技能、劳动能力不强、有负担无法外出就业的贫困群众，通过以买代供、介绍就业、技能培训、公益性岗位安置等方式为贫困户找准就业致富路子，变“输血”为“造血”，增加经济收入，增强脱贫致富信心。②5