记者 吕冰汝

党廉则政清，政清则国兴。5年来，市纪委监委在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，突出践行“两个维护”这一根本任务，站稳人民群众这一根本立场，做实政治监督这一基本职责，抓实一体推进“三不”这一关键举措，强化队伍建设这一有力保障，持续深化正风肃纪反腐，全市政治生态持续向善向好，为党的建设和周口经济社会高质量发展提供了坚强保障。

强化政治监督 坚定自觉做到“两个维护”

政治监督是纪检监察机关的根本职责。全市纪检监察机关坚持把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神，加强对“四个着力”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、扛稳粮食安全重任、实施乡村振兴战略等重要指示要求落实情况的监督检查，跟进监督打好三大攻坚战等党中央重大决策部署。

5年来，全市纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件114件，处分147人。集中开展“大棚房”、违建别墅、违法违规占用耕地、人防系统、供销社系统等专项治理，确保党中央政令畅通、令行禁止。围绕疫情防控工作，全市纪检监察机关充分发挥监督保障职责，成立211个督查组，持续织密“外防输入、内防反弹”监督网，共问责党员干部和监察对象174人，以强有力的监督筑牢疫情防控纪律防线。在防汛救灾和灾后重建中，全市纪检监察干部冲锋在前、深入一线，既当监督员，又当战斗员、宣传员，用行动诠释责任和担当。开展优化营商环境专项监督治理，组织纪检监察干部“访千企·解难题”，重拳整治损害营商环境的不作为乱作为等5类突出问题，助力营商环境持续优化向好。

市纪委监委立足政治监督的根本职责，积极协助市委推进全面从严治党，持续优化政治生态。聚焦“关键少数”，严把党风廉政意见回复关，防止干部带病提拔、带病评优、带病上岗，全市纪检监察机关共回复党风廉政意见13万人次。聚焦严厉打击诬告陷害，核查错告诬告问题线索145件，严肃查处了一批诬告陷害案，为96名党员干部澄清正名，释放了向诬告者亮剑、为担当者负责的鲜明导向。聚焦换届纪律，强化监督检查，严密防范和严肃查处拉票贿选、破坏选举等行为，全市共查处违反换届纪律问题32件，处理32人，为市、县、乡、村四级党组织换届营造风清气正的浓厚氛围。

站稳人民立场 深化群众身边腐败和作风问题整治

纪检监察工作是政治工作，更是民心工作，党风廉政建设的实际成效事关维护民利、赢得民心。5年来，全市纪检监察机关始终坚守人民立场，全力开展保障脱贫攻坚决战决胜、铲除黑恶势力滋生土壤、深化重点村居集中整治等工作，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，切实加大腐败和作风问题整治力度，让人民群众在全面从严治党中感受公平正义。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。5年来，全市纪检监察机关认真贯彻党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，将落实脱贫攻坚监督责任作为重大政治任务抓紧抓实，创新推行“小网格、大走访、全覆盖”工作法，把有脱贫攻坚任务的184个乡镇、4684个行政村、15726户贫困户分成2078个小网格，纪检监察干部在脱贫攻坚“最前线”开展监督检查，实现到村到户到人全覆盖，共走访群众17.6万人次，发现并解决问题1.2万个，以精准监督推动巩固脱贫成果。在深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，全市纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题2601件，党纪政务处分3296人。

扫黑除恶“打伞”有力有效。严查涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，推动“打伞”与扫黑同频共振、同向发力，严肃查处了一批黑恶势力“保护伞”。全市纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题776件，批评教育帮助和处理723人，其中党纪政务处分610人。

重点村居集中整治效果凸显。2017年以来，全市共整治村居252个，打击村恶势力278人，党纪政务处分559人，收缴违纪资金3910万元，帮助收回村集体资产价值8077万元。经过集中整治的村居，政治生态和社会风气显著改善，群众满意度持续提升。

驰而不息纠“四风”树新风，对顶风违纪和隐形变异问题露头就打、深挖细查。5年来，全市共查处违反中央八项规定精神问题1774件，组织处理2667人，党纪政务处分2004人，形成强大震慑效应。

持续高压反腐 做深做实做细常态化监督

正风肃纪未有穷期，反腐倡廉永在路上。5年来，全市纪检监察机关做深做实做细常态化监督，执纪问责更加精准有力，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全市纪检监察机关共处置问题线索19204件，立案10637件，党纪政务处分13013人。其中，县处级干部107人，乡科级干部1398人。采取“两规两指”或留置措施144人，移送检察机关309人。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等重点领域的腐败问题，深入开展基层财政资金、医保基金、工程建设专项治理，不敢腐的震慑越来越强。坚持有案必改、因案制宜，针对典型案例暴露出的思想教育、权力监管、体制机制等方面问题，对现有规章制度进行清理评估、修订完善，起到查处一案、警示一片、治理一域的效果。建立以案促改案例库，收录不同领域不同级别典型案例808起，组织党员领导干部观摩庭审现场、参观廉政教育基地、集中观看警示教育专题片，筑牢不想腐的思想堤坝。

全市纪检监察机关坚持把监督挺在前面，综合运用谈话函询、列席民主生活会、提出纪检监察建议等方式，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让党员干部习惯在监督下工作生活。充分发挥派驻机构“探头”作用，深入被监督单位，近距离、常态化开展监督，探索运用“互联网+监督”模式，实现监督从静态向动态、从定时向即时、从重结果向过程和结果并重转变。

把握巡察定位 巡察利剑作用进一步彰显

巡察全覆盖任务圆满完成。牢牢把握“两个维护”根本任务，及时贴近巡视巡察新部署新要求，从“四个着力”“六项纪律”“三大问题”“六围绕一加强”，到“三个聚焦”，紧扣被巡察党组织职责使命，在全省率先开展扶贫领域“机动式”巡察，着力发现政治问题、纠正政治偏差。本届市县党委共巡察党组织926个，其中“机动式”巡察35个、巡察“回头看”11个，发现并移交问题线索4539件，高质量完成四届市委任期内巡察全覆盖任务。充分发挥市级巡察承上启下作用，凝心聚力构建上下联动监督网。坚持巡、改、治相结合，推动巡察向村（社区）延伸，对全市5045个村（社区）进行精准全面体检，推动一批问题得到解决、乡村治理水平得到提升。完善巡察整改监督和效果评估机制，明确纪委监委、组织部门、巡察机构的督查职责和范围，坚持“双反馈四通报”，夯实巡察整改责任体系。综合运用立行立改专项检查、巡察整改方案审核、书记点评问题重点督查、整改情况报告评估、集中督查和“回头看”等方式，全力做好“整改六部曲”，推动边巡边改、立行立改、真改实改，确保巡察整改工作落实落地。

完善监督体系 纪检监察体制改革蹄疾步稳

5年来，全市纪检监察机关坚持把党的领导贯穿纪检监察工作的全过程各方面，健全统一决策、一体运行执纪执法工作机制，制定贯彻执行党中央重大事项请示报告条例具体措施、重大事项和突发事件报告规定，全面加强党对纪检监察工作的领导，深入推进监察体制改革。严格按照中央确定的监察体制改革时间表和路线图，将市县两级监察局、预防腐败局和检察机关的反贪、反渎、预防等部门整合至同级监委，积极稳妥推进转隶组建、人员融合等重点工作，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。按照“职能分离、部门分设”的原则，将监督检查、审查调查部门分设，增加一线执纪执法人员比重。推动监察向基层延伸，在全市209个乡镇（街道）设立监察办公室，将监督前哨布设到乡镇、村居，构建纵向到底的监察监督网络。设立178个派驻纪检监察组，实现对市县两级708家党和国家机关派驻监督全覆盖。细化落实派驻机构工作规定，完善业务指导的领导体制。健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，强化“室组”联动监督、联合办案，进一步提升监督质效。

强化自身建设 打造过硬纪检监察铁军

打铁必须自身硬。5年来，市纪委监委始终把自身建设摆在突出位置，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，全力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

全面落实党建工作责任，强化党支部政治功能，持续提升党员干部凝聚力、向心力。开展全市纪检监察机关规范化建设，从领导决策、业务运行、执纪执法、机关管理、队伍建设5个方面，建立严密高效、科学规范、系统完备、运转良好的规范化机制。抓实全员培训，定期举办领导干部理论研讨班，开展模拟办案，强化实战练兵，不断提升纪检监察干部思想政治工作能力、把握政策策略能力、监督执纪执法能力。强化多岗位历练，统筹推进委机关与派驻机构、巡察机构干部轮岗交流，积极开展上挂下派、内外交流。深入推进“6-45”问题整改，确保“双安全”“双零”目标顺利实现。着力打造“智慧纪检监察”，不断提升信息化工作水平。

加强纪检监察干部日常监督，建立个人重要事项报告制度，在全省率先对县级纪委监委开展内部监督调研，持续强化内部监督制约。扎实推进省纪委内部监督调研问题整改工作，深入开展系统内以案促改，进一步完善制度机制建设，在日常监管、系统防范上不断深化。建立实施特约监察员制度，聘请103名特约监察员，对全市监察机关及工作人员开展监督，严格规范和约束纪检监察干部行为。

砥砺奋进新时代，铿锵迈步新征程。站在新的历史起点，全市纪检监察机关将坚定不移推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，持续营造风清气正政治生态，以纪检监察工作高质量为全面建设社会主义现代化新周口保驾护航。