记者 韦伟

回望脱贫攻坚的奋斗历程，沈丘县自然资源局聚焦“两不愁三保障”目标，抓住政策扶贫、对口扶贫两条主线，不断完善自然资源政策措施，大力推进精准扶贫、精准脱贫，为脱贫攻坚战取得全面胜利贡献了自然资源系统力量。

五年来，沈丘县自然资源局全面贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想以及中央、省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，创新思路，强化措施，充分发挥行业优势，用足用活相关政策，持续为全县巩固脱贫工作提供用地保障、政策支持、资金支持，全力做好结对帮扶等工作，为沈丘实现率先脱贫、全面建成小康社会作出应有的贡献。

提高政治站位，加强组织领导

自沈丘县脱贫攻坚战役打响以后，沈丘县自然资源局及时成立了脱贫攻坚领导小组，由局长任组长、其他班子成员任副组长、相关股室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组，领导小组下设办公室、督导组负责协调日常工作和督促检查工作。同时，该局以脱贫攻坚工作统揽全局，把脱贫攻坚作为第一政治要务摆上议事日程，把工作重心向脱贫一线倾斜，工作力量向脱贫一线加强，干部队伍向脱贫一线下沉。

该局定期组织召开党组专题会议、干部职工会议、驻村工作会议，认真学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记的系列重要讲话精神，学习把握全国扶贫开发工作会议及省、市、县脱贫攻坚工作推进会议精神，带领全系统广大干部职工进一步增强“四个意识”，强化责任担当，自觉从思想上政治上行动上切实统一到中央脱贫攻坚重大决策部署上来。

用足用活政策，做好行业扶贫

为充分发挥部门优势，用足用活相关政策，该局负责同志多次带领相关股室负责人赴上级部门对口处室（科室）请教问题、争取政策、研究措施。经过认真调研，该局结合沈丘实际，制定了切实可行的工作措施，出台了《沈丘县国土资源局关于支持光伏发电等扶贫项目用地的意见》，先后印发了年度工作计划，制定了《脱贫攻坚工作责任追究制度》，建立了脱贫工作责任体系和工作机制，为推动脱贫攻坚任务落实奠定了组织和制度基础。

应保尽保扶贫项目用地。一是结合全县脱贫攻坚工作规划，充分发挥土地利用总体规划的龙头作用，对扶贫建设项目提前介入，及早调整完善土地利用规划，统筹安排扶贫建设项目用地规模、布局和时序。五年来，该局共计列入土地总体规划扶贫项目952个、面积747.501亩，调整规划项目82个、面积425.562亩，确保了扶贫项目科学规划、合理用地。二是在全县建设用地指标极其短缺的情况下，除保障全县重大民生项目用地外，将新增建设用地指标向扶贫项目倾斜，重点保障各乡镇村扶贫基础设施建设及扶贫车间、光伏发电等项目用地需求。五年来，该局有力保障了大雄鹰服饰、凯旺电子、雪荣面粉及扶贫车间、光伏发电等扶贫项目1763.436亩的用地需求。三是将脱贫攻坚用地纳入用地报批“绿色通道”，即时受理，优先办理，及时组卷，专人负责，跟踪督办、限时办结，实现高效精准服务，做到快报、快批，确保扶贫项目及时足额用地。

开辟扶贫资金新渠道。为了加大对脱贫攻坚工作的支持，省自然资源厅制定了一系列的政策，出台了《河南省城乡建设用地增减挂钩结余指标省域内调剂使用管理暂行办法》，允许贫困地区增减挂钩结余指标在省域内有偿流转使用，所得收益及时足额返还农村，助推贫困地区加快发展。该局牢牢把握这一政策，在全县范围内大力开展城乡建设用地增减挂钩工作，认真排查全县乡镇闲置、废弃建设用地，及时组织拆旧复垦。五年来，全县结余增减挂钩指标1200余亩，通过省厅交易平台交易B类复垦券指标，收益达2.0991亿元，为全县脱贫攻坚工作拓宽新的资金支持渠道。　

大力开展土地整治项目。积极争取省级投资土地整治项目，优先将具备开发条件的贫困村宜耕土地资源纳入整治范围，大力开展高标准基本农田整理、道路修建、沟渠清淤、机井配套等工作，改善耕种条件，促进粮食增产增收，增加群众收入。县自然资源局积极向上争取相关资金的投入，并按照县委、县政府统一部署，科学设计规划，将涉农资金重点向贫困乡镇、贫困村倾斜。五年来，该局负责落实整合资金6838.7508万元，修建道路117449米，加强农村基础设施建设，方便群众出行，改善农村生产生活环境，让群众切实感受到了脱贫攻坚工作带来的实效。

全力扶持涉农产业发展。对贫困村特别是贫困群众从事农业生产的，在政策上给予支持，农业生产过程中所需各类生产设施、附属设施及配套设施用地，在不占用永久基本农田的前提下，纳入设施农用地管理，实行县级备案，支持农民从事农业生产，确保脱贫农户经济收入持续稳定。五年来，全县共备案设施农用地65宗，面积2800亩。

落实帮扶责任，提升扶贫效果

沈丘县自然资源局按照县委、县政府的工作部署，成立了驻村帮扶工作队，于2016年至2018年结对帮扶老城镇李仙庄、前楼行政村两个贫困村和老城镇陈庄行政村、老城镇孙庙行政村，刘庄店刘西行政村、刘庄店前严庄行政村4个非贫困村。2019年，该局选派了31名素质高、能力强的党员干部，组成10个工作队（6个非贫困村联合工作队，4个贫困村工作队），分别入驻帮扶石槽集乡19个非贫困村、4个贫困村（共计11182户、43706人，兜底户27户、79人）。

脱贫攻坚工作开展以来，该局驻村工作队发扬“5+2”、“白+黑”的精神，按照有关规定对所包驻贫困村全面进行了精准识别，做到了“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的目标，确保了扶贫政策对贫困户全覆盖。争取资金约60万元为所驻村修建道路1400米。新建了村室、文化广场，配备了健身器材，接通网络、有线电视，自来水达到户户通。实施产业扶贫，对贫困户发放了光伏分红资金，大雄鹰企业分红和槐山羊养殖分红；联合眼科医院开展健康扶贫，为村民免费体检免费治疗青光眼、白内障等眼科疾病。

县自然资源局以党建工作引领脱贫攻坚工作。以党支部为单位，实行支部定点帮扶制度。全局共抽调党员干部115人，一对一帮扶贫困户，帮扶人定期走访了解困难，及时帮助解决。相继开展了“迎中秋、助三秋、送温暖”和春节慰问等活动，为贫困群众送去党和政府的温暖。③5