一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实河南省第十一次党代会精神、市第五次党代会精神和区第五次党代会精神，锚定“两个确保”、对标“十大战略”，以开展“三标”活动、实施“六增”行动为抓手，强化阵地意识、高地意识、高峰意识，弘扬“干事干净干练”的优良作风，创新作为、奋勇争先，抢抓机遇、补齐短板，持续提升承载力、聚合力、支撑力、创新力，持续建设现代化新川汇。
（二）主要目标。紧紧围绕建设周口“首善之区”、现代化新川汇，以实施“六增”为载体，全面开展“三标”活动，在川汇大地奏响加快发展、高质量崛起的主旋律，实现高质量发展、高效能治理、高水平互动、高品质生活，建设实力川汇、智慧川汇、品质川汇、创新川汇、法治川汇、平安川汇。
二、基本原则
（一）工作有标杆。立足川汇区发展基础、资源禀赋、经济结构等客观条件，确定许昌市魏都区、临沂市兰山区作为学习追赶的近期和远期标杆。他们都在中心城区发展中发挥了引领作用，发展速度快、发展水平高、发展质量好，充分吸收借鉴其成功经验，拓展视野、完善决策、激发干劲、创新作为，在高质量发展的道路上不断追赶跨越。
（二）落实有标准。努力树立“跳起来摘桃子”的行动导向，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，做到在全市有担当、全省有位次、全国有影响。区直各单位、各街道办事处分别选定自己领域学习追赶的标杆，努力在各自领域探新路、出经验，争先进位、勇夺第一。
（三）突破有标志。坚持把快速提升综合实力作为实现突破的首要标志。2021年确保完成四季度拉升、全年目标任务；2022年确保实现全面全线飘红。力争在保持稳中向好、持续向好的趋势下，“十四五”期间，各项主要经济指标增长速度高于标杆，经济总量、财政一般公共预算收入与标杆的差距逐年缩小。到2025年，经济总量达到450亿元以上，超越魏都区，与兰山区进一步缩小差距。区直各单位、各街道办事处实实在在取得一批可量化、可检查、可实录的成果，以点状爆发，助推全区工作整体突破。
三、主要任务
（一）以项目建设增势，着力打造现代实力川汇。牢固树立“项目为王”的工作导向，以“三个一批”活动为载体，聚精会神抓项目、促投资、强产业、增动能。紧紧围绕智能终端制造、新型建材两大主导产业延链补链强链，实施工业创新三年行动计划，谋划引进实施一批“三化”改造项目。“十四五”期间，主导产业产值占工业比重达到70%以上，培育成两个500亿级产业集群。力争到2025年，全区规模以上工业企业100家，研发投入比重达到1.5%，建立国家级企业技术中心1家、省级企业研发中心8家，高新技术企业达到50家，带动就业10万人。申创周口源·关帝庙、杂技文化产业园两个5A级景区，办好中国杂技春晚并争取长期落户，全力支持中国杂技金菊奖在周口举办，着手打造大型舞台杂技情景剧，加快推进周口杂技类大专院校建设，让周口杂技叫响全国、走向世界。力争“十四五”末，全区文旅产业综合收入达到10亿元，年均增幅达到13.6%。立足华耀城、荷花商城以及安顺仓储物流园、新宜佳医药物流园等，集聚“四通一达”、顺丰、京东等物流企业，打造豫东南现代物流新高地。落实《重点项目建设管理办法》《项目服务专班绩效考评办法》，全面推行“两班六组一分包”制度，为项目建设提供全生命周期服务。
（二）以数字建设增能，着力打造现代智慧川汇。大力实施数字化转型战略，在全市率先建成智慧城市示范区和数字经济创新集聚区。用数字赋能政府服务、社会管理、基层治理，以“1+N”为核心，加快“智慧川汇”平台建设。“1”，即智慧川汇指挥中心；“N”，即智慧社区治理平台、服务平台、安全平台、文明城市常态化监管平台等。将“一套组织、一套网格、一套闭环、一套系统”工作模式数字化，做到“线上吹哨、线下报到”，真正实现管理“一屏掌控”、政令“一键智达”、监督“一览无余”。大力发展数字经济，出台《数字经济发展五年规划（2021年—2025年）》，加快推进产业数字化和数字产业化。在华为、浪潮等企业入驻的基础上，继续招引国内知名企业、科研院所和领军人物，构建科技服务全产业链。力争2021年底数字产业园产值达20亿元，税收1.2亿元；未来五年园区产值突破100亿元，税收达到6亿元。
（三）以城乡建设增美，着力打造现代品质川汇。做好贾鲁河两岸升级改造项目谋划申报；推进三连坑、西大坑等区域周边生态修复改造；推进中州大道、八一大道、大庆路、中原路北延工程，加快实施龙源路升级改造和周口大道、银珠路、沙颍河两岸绿化工程。加快棚户区改造后续工作和安置区建设步伐，确保年底前让群众全部住上安心舒适的安置房。持续推进三批375个老旧小区改造，打造国槐街“一街七院”和七一路、八一大道、文明路、六一路4条特色示范街区；持续推进背街小巷综合整治，新建一批街头游园；深入开展农村人居环境整治提升五年行动，改善村容村貌。推进城市园林绿化、生态水系、海绵城市、黑臭水体治理等工作，建设生态宜居城市。全区优良天数、PM10和PM2.5值继续保持在全省第一方阵。持续打造“15分钟养老圈”“15分钟健身圈”“15分钟医疗圈”，提升居民生活品质。
（四）以改革开放增力，着力打造现代创新川汇。深化高新区体制机制改革，探索“管委会+公司”改革、“承诺制+标准地”改革、“一区四园”模式。高水平编制高新区总体发展规划和控制性详规，扩大范围，拓展产业发展空间。抓住全省百园提质增效的机遇，盘活土地资源，促进腾笼换鸟。对国有投融资平台公司进行资产重组和市场化改革，争取设立产业投资基金。抢抓省市共建全省职业教育创新发展高地示范区和我市打造人力资源强市、技能人才高地的历史机遇，在职业教育起步区积极探索产教融合、产城融合新路径。完善城区中小学布局，全面启动中小学校校长聘任制。鼓励支持区属医疗机构与市属医疗机构错位发展，以特色专科建设带动医疗机构整体发展水平上台阶，争创1-2所三甲医院。借鉴兰山区经验，积极争取市政府研究出台集体经营性建设用地管理办法，启动集体土地入市。深入挖掘川汇区作为传统商贸重镇的历史文化，弘扬自立自强、担当敢为、创业奋进、开放包容的人文精神，营造全区“双创”浓厚氛围。
（五）以环境建设增优，着力打造现代法治川汇。把“营商环境提升年”行动作为第一工程，持续深化“放管服”改革，提升“一网通办”“最多跑一次”比率，确保营商环境评价综合排名位次逐年提升，争创省级营商环境示范区。实行职能部门科（股）长“作风效能网上大家评”，倒逼、督促、引导各部门改进作风。遵循“权自法出、职权法定，法无授权不可为”原则，厘清政府和市场、政府和社会的关系。严格执行市场准入负面清单，严厉打击违法经营行为。
（六）以守好底线增固，着力打造现代平安川汇。扛牢压实安全生产的政治责任，防止重特大事故发生。加强宗教领域服务管理，构建积极健康的宗教关系。加强社会风险防控，确保社会大局和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，保护人民群众生命财产安全。加强国家安全教育，增强全区人民国家安全意识。加强网络舆情监测平台建设，及时回应社会关切。
四、组织保障
坚持高位推动，区委、区政府成立开展“三标”活动实施“六增”行动领导小组，由主要领导牵头，成立若干专班，分专班制定具体的工作计划和落实措施，明确路线图、时间表，严格落实“13710”工作机制，强化能力作风建设，强化宣传引导，强化督查考核，确保一抓到底、取得实效。
