记者 徐松 通讯员 王晓琳 邢振领

让人民生活幸福是“国之大者”。今年以来，郸城县卫健委坚持以党史学习教育为引领，充分发挥医共体党委的战斗堡垒作用，以“我为群众办实事”实践活动为总抓手，坚持以人民为中心的理念，学党史、悟思想、办实事、开新局，教育引导卫健系统党员干部从党史学习教育中汲取奋进力量，全力打造医共体建设“郸城样板”，筑牢疫情防控钢铁长城，把大健康写入民心，为全面建设社会主义现代化“健康郸城”作出突出贡献。

“学”字为先，学深悟透，务实高效奋进“十四五”

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。

“伟大的中国共产党始终坚持人民至上、一切为了人民、一切依靠人民，不断从胜利走向胜利。我们坚持以党史学习教育引领卫生健康事业发展，内化于心、外化于形，以人民为中心，建设紧密型县域医共体，围绕群众看好病，提升县域服务能力；围绕群众看起病，织密医疗保障网络；围绕群众少生病，筑牢群众健康防线。”周口市卫健委党组成员、副主任，郸城县卫健委主任、医共体党委书记付登霄坚定地说。

政治引领强担当，落实主体责任。党史学习教育开展以来，该县卫健委把开展党史学习教育作为当前最大的政治任务，把党史学习教育与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与统筹疫情防控和推动卫生健康事业发展结合起来，与为群众办实事解难题结合起来，与推动全面从严治党结合起来，充分发挥医共体党委的战斗堡垒作用，为党史学习教育顺利开展提供坚实组织保障，确保“十四五”开好局、起好步。

该县卫健委结合工作实际，建立学习机制，开展学习活动，切实做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。坚持集中学习与自学相结合，邀请市县党校专家教授讲党史3次，聆听先进事迹报告会1次，领导班子讲党课15次，发放“四史”学习资料300册，开展专题学习讨论15次，个人自学每天不少于1小时，撰写学习心得2954篇。开展建党100周年“七一”文艺汇演2次，举行党史学习教育演讲比赛8次，观看红色电影4部，先后组织300余人赴河南新县大别山红色教育基地考察学习，为39人颁发“光荣在党50年”纪念章，同时采取“三会一课”、主题党日等多种方式，学出了理论自信、思想自觉和情感认同，传承红色基因，赓续精神血脉。

“干”字为要，守护健康，打造医共体“郸城样板”

没有全民健康，就没有全面小康；促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变……习近平总书记的重要论述为郸城健康事业发展指明了奋斗方向。

郸城县卫健委以“我为群众办实事”实践活动为契机，打造紧密型县域医共体，取得了“人民群众得实惠、卫生事业得发展、医保基金得防控”的切实成效，形成了医共体建设的“郸城样板”，在全国、省市复制推广。郸城县被国务院评为公立医院综合改革真抓实干成效明显地方，得到省政府、市政府通报表彰。被评为全国“推进医改、服务百姓”十大新举措。戴柏华、武国定两位副省长分别做出批示推广“郸城经验”。《人民日报》、新华社《内参选编》等主流媒体相继报道郸城县做法；《光明日报》头版头条报道郸城医共体建设经验；省内外近300个单位到郸城考察学习；郸城20多次受邀在全国医共体会议上授课。

2021年，该县医共体改革再获殊荣，被河南省委改革办评为党的十八大以来河南省优秀改革成果一等奖，县医共体党委被河南省委评为优秀基层党组织，郸城县卫健委党组书记、主任付登霄被评为河南省优秀共产党员；紧密型县域医共体建设案例再次入选全国典型案例。第一医疗健康服务集团总医院县人民医院被国家卫生健康委办公厅通报表彰为第二批符合县医院医疗服务能力推荐标准单位；第二医疗健康服务集团总医院县中医院通过评审，顺利升为三级中医医院；第三医疗健康服务集团总医院县中心医院创新举措，线上开通便民服务 “护士到家”项目，顺利通过二甲医院评审；第四医疗健康服务集团总医院县妇幼保健院荣获全省唯一的白求恩精神教育示范基地。

在四家医疗健康服务集团总医院的帮扶下，基层医疗卫生机构服务能力薄弱短板明显改善，全县11家乡镇卫生院在“优质服务基层行”创建活动中达到推荐标准，受到国家卫生健康委和国家中医药管理局联合表彰；全县7家乡镇卫生院在省级“示范中医馆”创建工作中达到推荐标准，被省卫生健康委评为省级“示范中医馆”。县域资源共享、优势互补、医疗服务连续化的整合型医疗服务体系不断加强，紧密型县域医共体建设成效逐步显现，医保基金风险得到有效化解，2019年、2020年连续两年实现结余，核心监测指标不断优化，责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体的健康服务模式基本形成，医疗健康保障能力大幅提升，全省健康扶贫现场会、全市高质量推进紧密型县域医共体改革现场会在郸城县相继召开。

省委常委、市委书记安伟，市长吉建军对医共体建设“郸城经验”充分肯定，要求全市在充分借鉴运用“郸城经验”的基础上，进一步结合发展的新实践、老百姓的新需求，全面提质升级，全力打造县域医共体建设的“周口样板”。

“民”为中心，倾心竭力，健康管理深入民心

开展疫情防控、家庭医生签约、基层医疗机构建设、送医下乡等……时时处处以人民健康为中心，以“小切口”解决群众“急难愁盼”的大问题。

始终坚持“外防输入、内防反弹”防控总策略，时刻绷紧疫情防控这根弦，针对国内外疫情发展情况和常态化疫情防控工作需要，及早谋划，科学应对，突出防控重点，压实“四方责任”，强化“人物”同防，赢得工作主动权。全县排查中高风险地区来（返）郸456人，核酸检测重点人群83.67万人、冷链食品标本1169份，开展应急演练82场，接种新冠疫苗170万剂次，取得了零感染、零扩散“双零”目标，人民群众的生命安全和身体健康得到保障。同时，按照省市疫情防控工作部署，圆满完成了支援商丘、扶沟核酸检测和扶沟县有关人员来郸转运隔离任务，为打赢疫情防控阻击战贡献了郸城力量，展现了郸城风采，受到省市领导褒奖。

全省唯一一个中原名医工作中心落户郸城，全省截至目前共评出31名中原名医，郸城县一次性签约17名中原名医，打造17个中原名医工作室，引领带动全县医疗服务水平提升。

每年选派县直医技人员下乡帮扶作为一项制度固定下来，累计选派帮扶人员450余名，每年24名医务人员开展城乡医疗机构“等额对调”式帮扶，11个乡镇卫生院与集团总医院开展科室共建，帮扶效果显著，县乡医疗服务水平大幅提升，群众就医获得感和满意度持续攀升。

探索建立“医疗+公卫”协同推动机制，同步将疾病预防、妇幼健康和中医药服务融合进医共体建设体系，集团总医院设立健康促进部，乡镇卫生院设立公共卫生服务科，村级卫生所设立公共卫生服务室，打造医共体内县乡村一体化公卫服务体系，公共卫生服务能力进一步增强。

由县中医院牵头组建中医医共体，积极推行“六个一”管理模式，实现了集团总医院中医科室全覆盖，乡镇卫生院中医馆全覆盖，村卫生所中医治疗室覆盖率达到80%以上，中医药服务能力显著增强。

开展智慧家庭医生签约服务，组建了111个家庭医生签约服务团队，乡镇全科医生任队长，县乡村三级医护人员参与，融入妇幼、公卫和中医服务，为签约对象提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务，“未病早防治、小病就近看、慢病有管理、转诊帮对接”的局面初步形成。

“我们一以贯之将推动卫生健康事业高质量发展和提升群众获得感、幸福感作为党史学习教育成效的重要标尺，与认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神、省委书记楼阳生调研周口医共体讲话精神结合起来，真正把学习教育成果转化为干事创业、善做善成的实际效果和为人民服务的动力源泉，奋力谱写新时代‘健康郸城’新篇章。”付登霄说。③3