记者 王伟宏 马月红
2月9日，郸城县宁平镇韩楼行政村的刘新建踏上了由郸城开往浙江湖州的免费大巴。大巴是郸城县人力资源和社会保障局组织的，刘新建也是在该局近日举办的“2022春风行动暨再就业援助月”活动中找到工作的，工作地点在浙江省湖州市。
就业是最大的民生，就业的背后是一个个渴求安居乐业的家庭。去年以来，我市坚持把稳就业摆在“六稳”之首，深入实施“就业优先”政策，坚持减负、稳岗、扩就业并举，全力扛起稳就业重任，千方百计稳住就业基本盘，为我市发展提供了强有力的人力资源保障。
春节过后，我市迎来务工人员返城就业高潮。为更好地服务这些返城就业人员，全市人社部门积极开展招聘会、开通务工专车等活动，帮助返城务工人员走得了、走得好。目前，全市已组织专场招聘会12场次，直播送岗6次，有组织输送111趟专车，组织输送务工人员4417人次，组织省际劳务协作3场次，发放宣传单403300份，服务务工人员44144人次，其中17328人达成就业意向，促进8614人实现了“家门口”就业，为3036名有创业意向人员提供了服务，帮助668人实现了创业梦想。
千方百计拓展就业岗位
帮助重点群体就业
“95后”的刘璐瑶2020年毕业后，一直没有找到合适的工作。2020年9月初，她在市公共就业服务中心服务大厅了解到了就业见习的相关政策。抱着试一试的心态，她提交了报名申请，在工作人员的推荐下，到周口市人民医院参加就业见习。见习期满后，她被留用，成功就业。
“我正迷茫的时候，通过就业见习政策来到了所学专业对口的岗位见习，不仅锻炼提升了自己，而且还被留了下来，有了一份工作，真是没想到！”刘璐瑶开心地说。
“市人力资源和社会保障部门提供的公益性岗位实现了我的就业梦。”去年12月，通过政府兜底就业的困难人员王先生说，他父母和妻子患重病多年，造成家庭困难。2021年，通过公益性岗位援助，他顺利实现再就业，稳定的收入解决了他的后顾之忧。
据市人力资源和社会保障局工作人员介绍，公益性岗位的安置对象为就业困难人员。就业困难人员是指有劳动能力和就业意愿，因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的登记失业人员。我市自2021年以来已开发城镇公益性岗位1591个、乡村公益性岗位1075个，为就业困难人员及脱贫劳动力、易致贫劳动力等重点群体提供就业兜底保障。
为做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，我市按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的工作方针，积极在政府帮扶、市场培育、技能提升等环节上下功夫，出台了一系列有效举措，大力推进就业创业。特别是2021年以来，针对新冠疫情带来的就业冲击，我市充分发挥就业工作领导小组的职能作用，密切关注疫情对就业工作的影响，加强协同，多方施策，形成合力，从保障企业用工、加大扶持力度、落实各项政策、加强用工指导等方面入手，稳定和促进就业，推动全市经济社会平稳发展。
为持续扩大就业，我市进一步加大失业保险稳岗返还力度，去年，为183家企业发放稳岗补贴404万元，惠及参保职工34336人，助力企业灾后重建和发展。周口市累计发放创业担保贷款44676万元。与此同时，大力开展“春风行动暨就业援助月”“职等你来秋季招聘”等招聘活动，并积极打造“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”的服务新模式，依托周口人社等APP和周口人才交流中心、周口就业、周口市人力资源市场等微信公众号，不断优化和丰富“线上”服务内容，及时推送就业服务资讯和岗位信息，引导用人单位和求职者进行“不见面”供需对接，助力重点群体高质量就业。
“大众创业 万众创新”
激发就业活力
“我主要做多肉植物种植、繁育、批发和新品研发，目前拥有现代化智能恒温大棚13个，总占地面积100余亩，繁育2000多个多肉品种，年产多肉植物1000余万株，采用线上与线下并行的销售模式，2020年销售额突破5000万元。2021年，仅一个名为‘油画婚礼’的半多肉植物品种就卖出了800多万株的好成绩，间接带动创业就业人数300多人……”40岁的张国建荣获2021年第五届“豫创天下”创业创新大赛周口赛区暨周口市第五届创业大赛创业组一等奖，并作为获奖代表在周口市就业创业工作会议暨表彰大会上作典型发言。
与张国建一样，周口市刘氏剪纸非遗传承人刘秀华也觉得，得益于大众创业万众创新政策措施的加持，自己的创业创新之路洒满了阳光。在第五届“豫创天下”创业创新大赛周口赛区暨周口市第五届创业大赛中，刘秀华获得创新组一等奖。创业创新大赛只是周口市助推大众创业、万众创新的一项举措。
近年来，周口市高度重视就业创业工作，全面落实稳就业保就业政策，积极搭建创业平台，不断完善创业创新服务体系。特别是2021年，在全力打好防洪、抗疫两场硬仗的同时，积极推动各项就业创业工作服务政策落实落地，我市就业创业工作成效显著。
截至去年12月底，全市有12050人次接受创业培训，超额完成9800人次的年度目标任务。全市新增农民工返乡创业18651人，全市新增发放创业担保贷款48622万元，完成省定目标任务46300万元的105.02%，其中发放返乡农民工创业担保贷款金额36540万元，完成省定目标任务29000万元的126%；农村劳动力技能培训人数54703人，完成省定年度目标任务3.7万人的147.85%；返乡农民工创业辅导人数12305人，完成省定年度目标任务7200人的170.9%。
市人力资源和社会保障局总就业指导师陈振奇说，截至目前，我市已成功争创鹿邑、淮阳、商水、郸城、太康5个省级农民工返乡创业示范县（区）、12个省级农民工返乡创业示范园区、19个省级农民工返乡创业示范项目和35个省级农民工返乡创业助力脱贫攻坚优秀项目；同时，周口市自主评选了23个市级农民工返乡创业示范乡镇、20个市级农民工返乡创业示范园区、18个市级农民工返乡创业示范项目和24个市级农民工返乡创业助力脱贫攻坚优秀项目，周口市的返乡经济发展规模整体位居河南省前列。
据介绍，周口市已经成功举办五届创业创新大赛，评选扶持了一批促进全民创业先进个人和创业之星，发挥先进典型的示范带动作用，极大激发了创业者的创业热情，营造了良好的创业氛围，带动了更多的创业者投身创业。
市人力资源和社会保障局局长李宗喜表示，下一步，周口市将突出重点，创新举措，持续发力，加大创业扶持力度，积极打造高标准返乡创业园，激发“大众创业、万众创新”活力；大力培育特色的劳务品牌，落实好就业创业政策，全力做好就业创业工作，助推周口市经济高质量发展。
强化持证培训
促高质量就业
一年前，在周口金宝宝职业培训学校参加培训的苑女士完成了所有课程，拿到了月嫂从业资格证，并顺利和一家月嫂公司签订了用工合同。2月10日，记者在月嫂公司见到正在忙碌的苑女士，月嫂公司负责人说，苑女士如今已是金牌月嫂，月收入过万是常事。苑女士告诉记者，通过参加职业技能培训，提高了专业技能和就业能力。“感谢党和政府的好政策，让我既能照顾家人，也能增收致富。”谈起如今的生活工作，苑女士很是满意。
一技在身，一证在手，一条致富成才路在脚下铺就。“人人持证、技能河南”建设，是省委、省政府立足更高质量更加充分就业增收、推进共同富裕、促进人的全面发展的重大决策部署，是一项战略工程、民生工程、德政工程。我市于2021年10月20日召开了全市高质量推进“人人持证、技能河南”建设动员部署会议，对我市高质量推进“人人持证、技能河南”建设进行动员周密部署，为加快建设一支具有周口特色、满足河南需求的知识型、技能型、创新型劳动大军，实现周口高质量跨越式发展，提供坚强的组织保障。市人社局充分发挥牵头抓总作用，把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措，线上线下同步发力，供需对接、有的放矢，大力开展职业技能培训，全面推进“人人持证、技能河南”建设。去年，有 7.7万人次享受补贴性职业技能培训。
征途漫漫，唯有奋斗。2021年11月3日，以周口市第一届职业技能大赛成功举办为标志，周口市迈向以职业技能大赛引领推动“人人持证、技能河南”建设提质增效工作新征程。李宗喜说，“我们将按照《周口市产业工人队伍建设改革实施方案》和会议要求，以全省推进‘人人持证、技能河南’建设工作为契机，大力开展各类职业技能培训，提升我市产业工人队伍的职业技能和素质，让更多有就业意愿和就业需求的劳动者掌握一技之长。”①2
