□记者 马治卫

信访无小事，件件系民生。商水县张庄镇地处周漯公路沿线，过去由于土地征用、流转和房屋拆迁等工作引发部分信访问题，某种程度上影响了经济发展。2016年，张庄镇新一届党委班子成立后，高度重视信访稳定工作，镇领导率先垂范、走村入户，躬身入局、带头包案，形成了一套“制度完善、导向鲜明，标本兼治、法情并重”的基层信访工作经验。2018年以来，该镇连续4年被市委、市政府表彰为周口市信访工作“四无”乡镇。

完善制度问需于民

信访部门是个“窗口”，从这里能看出群众的情绪。张庄镇主动回应群众对信访工作的新期盼，研究制定了《张庄镇关于规范信访工作的意见》，对矛盾纠纷排查、乡科级领导干部包案、领导接访、信访工作联席等制度进一步明确，彻底改变了以往“有事无人管”“遇病乱投医”的被动局面。

同时，该镇出台了《张庄镇信访工作考评办法》，对各工作点采取月统计、季通报、年终考评的方法，全面夯实工作责任，有效推动了全镇信访稳定工作常态化建设；下发了《张庄镇关于加强重大决策、重大项目信访风险评估的通知》，在全镇重大决策、重大项目实施前，全面实行信访风险评估，把引发信访的风险点降到最小。

在此基础上，该镇还明确了《张庄镇信访工作网格化管理细则》，全力做到矛盾纠纷发现在早、处理在小，力求小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

导向鲜明取信于民

基层是群众的源头，也是信访的关键。曾经，“信上不信下”“信访不信法”“大闹大解决、小闹小解决”等错误观念，在一些群众的心中根深蒂固。

该镇党委副书记、镇长王文灵介绍，为树立正确鲜明的信访导向，张庄镇积极打造“阳光信访”“法治信访”“责任信访”，有效开创了信访工作新局面。一是打造“阳光信访”，让群众明白“有理才能走遍天下”。在处理信访矛盾纠纷中，镇纪检部门全程监督，确保处理过程全公开、处理结果全公示，让办理模式公平、公正、透明，让群众心悦诚服。二是打造“法治信访”，让群众知晓“无理寸步难行”。张某以其牛被毒死，遭村干部打击报复为由，多次缠访闹访，目无法纪。张庄镇党委、镇政府按照“三到位一处理”工作原则，在确定其诉求已经解决、帮扶教育已经到位的前提下，果断依法处理，树立了鲜明的法治导向。三是打造“责任信访”，让干部明白“打铁还需自身硬”。

为解决极少数干部作风不实、责任心不强的问题，张庄镇以压实“首办责任”为突破口，要求镇领导对所包案件一包到底，直到案结事了、息访罢诉。同时，积极开展包案领导信访案件评讲活动，促进转变作风，提升解决信访问题能力。

标本兼治造福于民

经济发展，是解决一切问题的基础和关键。张庄镇深知，发展才是解决信访问题的“万全之策”。为促进镇域经济发展，张庄镇在县委、县政府的坚强领导下，与县农业农村局等部门积极配合，经过3年艰苦努力，终于建成了高标准农田示范区。

目前，高标准农田示范区内“田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能浇、涝能排”，有力带动了经济发展，受到国家、省、市、县领导的充分肯定。张庄镇先后承办了全市林业现场会、高标准农田现场会和全省高效节水灌溉示范创建暨高标准农田建设工作现场会。张庄镇以建设高标准农田示范区为抓手，创造更高质量的就业机会，有效提高了群众收入和基本公共服务均等化水平，提升镇党委、镇政府公信力，实现了“造福于民”的目标。

法情并重让利于民

民心所向，政之所行。为践行“以人民为中心”的工作理念，张庄镇坚持以人为本、法情并重，全心全意做好信访工作。吴某以其丈夫少算了工龄为由，长期上访。其家两个儿子均残疾，家庭生活困难。镇党委、镇政府了解这一情况后，积极为其儿子办理了低保、残疾人两项补贴，又为其申请了信访救助资金。精诚所至，金石为开。吴某终于签订了息诉罢访承诺书，一件10年以上的信访积案得到有效化解。

据不完全统计，2015年至今，张庄镇先后为12户生活困难的信访人家庭申请了信访救助资金，全部息诉罢访，实现了“控旧治新”的目标。