马 忠

金融是现代经济的血液，金融与经济两者共生共荣。长期以来，周口市金融系统积极主动作为，强化精准服务，金融运行总体平稳，为周口经济社会发展做出了积极贡献.。但金融业贡献仍然处于较低水平。本文以周口市为例分析金融业对GDP的贡献，希望能为周口市金融业更好服务地方经济可持续发展提供参考。

金融业贡献水平和指标分析

资金供给效率与全国、全省相比差距明显。社会融资规模增量是指一定时期内，实体经济从金融体系获得的资金总额。社会融资规模的变化体现出社会经济的活跃程度，同时也反映了金融体系对实体经济的支持程度。2021年周口市社会融资规模增量为383.17亿元，占GDP比重的10.96%。周口市融资规模增量占GDP的比重低于全省3.93个百分点，低于全国16.44个百分点。

信贷投放不足，金融深度、广度与全国全省相比尚有差距。从金融深度来看，截至2021年12月末，周口市各项贷款余额2018.33亿元，贷款占GDP的比重为57.73%。从金融广度来看，周口市人均贷款为2.24万元/人，比全省水平（7.08万元/人）低4.84万元/人，比全国水平（13.57万元/人）低11.33万元/人。

资金运用率偏低。截至2022年10月末，周口市银行业存贷比为43.62%，河南省银行业存贷比为52.11%，低于全省存贷比8.49个百分点。周口市各项贷款余额2198.56亿元，较年初增加180.23亿元，增长8.93%；全省各项贷款余额75375.63亿元，较年初增加4968.74亿元，增长6.88%。周口市贷款增量仅占全省贷款总量的3.63%。

提升金融服务能力的建议

增强金融工作的政治性。一是强化地方党委的领导作用。需要进一步强化地方党委政府对金融机构党组织的领导，持续推动金融机构加强党的建设，促进党的领导与公司治理有机融合，充分发挥金融机构党组织把方向、管大局、促落实的领导作用。二是压实风险处置的各方责任。目前重大风险处置机制中地方党委政府负主要负责，金融管理部门、各金融机构要自觉服从地方党委政府的领导，与地方党委政府密切配合、协同发力。三是金融机构要坚决贯彻落实党中央重大决策部署。有效传导宏观政策，主动应对，靠前发力，持续做好经济社会发展金融服务，全力支持稳定国内宏观经济大盘，有效防控金融风险，持续深化金融改革开放。

坚持金融工作的人民性。一是树立以人民为中心的理念。要始终坚持金融为民，守护好老百姓钱袋子，满足不同群体的金融服务需求，扩大金融服务覆盖面，为各主体提供低成本、高效率的信贷支持，改进小微企业和“三农”金融供给，提升市民金融服务水平，巩固拓展金融扶贫成果，以高质量金融服务促进共同富裕，助力实现人民对美好生活的向往。二是坚持以服务实体经济为根本。主动对接周口重大项目建设和各县区特色主导产业，强化经济转型升级金融支持，加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期信贷资金支持。三是加强薄弱领域金融支持。加大对民营、小微企业支持力度，改进“三农”金融供给，助力乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，提升新市民金融服务水平，全力支持保就业保民生保市场主体，做好“保交楼”金融服务。

统筹金融发展与安全。金融业自身要把握机遇、应对挑战，找准金融服务的发力点和突破口，加大金融支持力度，统筹好发展与安全，全面贯彻落实总体国家安全观，坚决守住系统性风险底线。一是稳妥有序出清高风险。以党建为统领，发挥政府科学宏观调控作用，遵循市场化、法治化原则，推动逐步出清高风险机构、高风险领域、高风险人员，推进不良贷款清收处置工作。二是加大非法金融活动整治力度。重点打击骗取贷款、洗钱、非法集资、非法经营证券、期货、保险等各类非法金融活动，确保各类风险早防早治、群防群治，着力铲除非法金融活动滋生土壤。三是防范化解重点领域风险隐患。坚持“房住不炒”定位，稳妥处置部分房企风险，保障房地产市场平稳健康发展。

优化金融生态环境。一是优化诚信环境。加大诚信教育宣传力度，夯实金融信用基础建设，依法依规开展信用联合奖惩，优化信用修复服务，加强政务诚信建设，提升信用服务水平。二是创优法治环境。建立常态化府院联动工作机制，加大失信惩戒力度，严厉打击恶意逃废债务行为,为“引金入周”创造有利条件。三是健全市场化增信机制。培育成立市场化信用服务机构，重塑担保行业发展，增强担保机构担保能力。四是建立综合性金融服务平台。做好平台顶层规划设计，强化政金企精准对接，充分发挥政府组织优势，鼓励银行、证券公司、保险公司、金融租赁公司等金融机构入驻平台，平台汇聚机构地图、智能政策、贷款、保险、理财、上市服务等全金融功能，快速高效开展金融服务，缓解金融服务信息不对称等问题。

（作者单位：周口银保监分局）