□记者 苑美丽

“5月5日至7日，我有幸随市委学习考察团赴浙江湖州和安徽芜湖、合肥等地进行学习考察，重点围绕社会治理工作向先进地区学经验。”考察归来，市委政法委副书记、市平安建设促进中心主任李祥生表示收获颇丰，不仅开阔了眼界，更新了理念，找到了标杆，也进一步增强了加快推进市域社会治理现代化的责任感、紧迫感，充分感受到了先进地区在基层社会治理和平安建设方面有诸多创新经验值得周口学习借鉴。

谈及此次学习考察印象深刻之处，李祥生从三个方面表达了自己的感受。他说，一是注重理念创新，迸发发展活力。湖州市安吉县2018年就对外发布全国首个《乡村治理工作规范》，另外，安吉县余村作为习近平总书记“两山”理念的发源地，形成了新时代乡村治理经验——“余村经验”，为推进新时代乡村治理提供了示范样本。二是注重方法创新，打造品牌效应。安徽省芜湖市不断深化网格化党建，建强做优用好“红云”四级网格，助推城市基层治理精细化、服务党员群众精准化，探索出了一条党建引领城市基层“微治理”的有效路径。三是注重模式创新，优化服务职能。合肥市蜀山区将基层治理重心聚焦于居民自治及参与感、归属感上来，以社区党组织为核心，整合基层治理力量，以“微公益”创投、“蜀峰驿站”、商居联盟为载体，不断挖掘培育自治组织队伍，用“微力量”撬动“大联动”，实现“社群并治”。

“社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。”李祥生说，推进市域社会治理现代化，必须紧紧围绕党的领导、资源整合、网格化管理等关键环节，进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层社会治理效能，进一步提升社会治理能力和服务群众工作水平。

李祥生表示，对照先进地区的经验做法，近期市平安办将重点抓好四项工作。一是部署开展“两个专项行动”，保障人民安居乐业。在全市集中开展“强网格、化矛盾、保平安、促稳定”专项行动和“全力守护未成年人安全成长”专项行动，全面提升“三零”平安创建水平。二是推进市域社会治理一体化建设，打造智慧治理模式。加快构建“党建+一中心四平台”社会治理体系，依托市域社会治理综合信息平台，打破行业部门壁垒，破解数据共享难题，形成支撑市域“智治”的数据池，实现各类信息融合和资源共享。三是加强和改进网格化服务管理，夯实基层基础。进一步优化网格设置，统一网格职能，加强网格员队伍培训和管理，将“三零”平安创建、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理等社会治理相关事项纳入网格，实现信息采集多元化、网格事项规范化、事件流转责任化、服务管理全程化。四是强化平安建设阵地建设，搭建综合指挥系统。依托“一中心四平台”，健全完善指挥调度、分析研判、分类督办、督导考评等工作机制，实现纵向统一管理，横向深度融合，全力构建“市—县—乡—村—网格”纵向五级穿透指挥体系，确保为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。②2