记者 陈永团 通讯员 袁净 文/图

“全体居民，河南百暖律师事务所的律师今天来我们社区开展送法活动，有法律问题的居民，请马上来居委会律师值班室咨询。”2023年7月1日，在周口市川汇区小桥街道办事处纬一路社区，随着居民微信群里发出通知，居民三三两两赶来，不一会儿，值班室就围满了人。他们依次咨询，律师耐心细致解答。社区来了社区律师，百姓身边有了法律顾问，邻里纠纷明显少了，居民“遇事找法律”的意识明显增强，这是我市持续推进公共法律服务体系建设的一个缩影。

党的二十大报告提出“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”，近年来，周口市司法局坚持以人民为中心，让法律咨询、仲裁服务、人民调解、法律援助及公证服务等窗口入驻新建成的周口市公共法律服务中心（如图），打造便民利民“一条龙”服务，加快整合全市法律服务资源，加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，建设人民满意的现代公共法律服务体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

多举措 服务平台“搭”起来

“感谢周口市公共法律服务中心，相信以后日子会越来越好。”近日，郸城县某镇年近八旬的村民周老太感激地说。

此前，周老太因交通事故致残，引发一场纠纷，令她没想到的是，只打了一个电话，便有专业律师提供上门服务。法律援助律师在接受指派后，经过多方取证、协调，以调查令的形式调取证据材料，这起纠纷最终以调解的方式结案，周老太很快收到全部赔偿款。

“年满80周岁以上的老年人、残疾人、遭受工伤的农民工及正在接受住院治疗的病人等出行不便的群众有需要时，均可拨打电话申请法律援助，我们将上门提供法律援助申请服务。”周口市司法局有关负责人介绍。

2022年1月1日，《中华人民共和国法律援助法》正式施行，周口市司法局在早年取消残疾人、老年人、未成年人、妇女、农民、农民工、下岗失业人员、少数民族、军人军属、计划生育特殊困难家庭10类特定人群申请法律援助的案由限制的基础上，做到应援尽援。目前，我市已全面实现刑事案件法律援助全覆盖和刑事案件律师辩护全覆盖。2023年上半年，全市受理法律援助案件3393件。

“‘上门办’是周口市公共法律服务中心为民办实事十项措施之一，主要针对老弱病残孕等行动不便、符合法律援助条件的当事人。”周口市公共法律服务中心工作人员表示，如何实现公共法律服务精准对接社会需求，切实为群众提供便利，成为他们深化公共法律服务工作的目标和方向。

此外，公证和法律援助行业鼓励各机构实行证明材料“一次性告知”、接待咨询首问负责制、扩大“最多跑一次”覆盖面、开展“延时服务”等举措，让百姓均等享受法治成果。

提质效 便民速度“提”上来

“没想到现在办理公证如此便捷，我为他们的高效服务点赞！”在郑州工作的川汇区居民蔡女士解决难题后感叹地说。

据了解，蔡女士的父亲去世后，名下的中国农业银行账户有存款未能取出，银行工作人员告知蔡女士需办理公证。2023年3月16日，周口市平原公证处工作人员接到蔡女士的电话，详细了解有关情况后，指导蔡女士通过周口市平原公证处微信公众号下载亲属关系表格，了解公证事项证明材料清单。3月24日，工作人员为蔡女士办理继承权公证，并通过邮寄方式让在郑州的蔡女士免受奔波之苦。

“零接触”公证是群众切身体会到公共法律服务带来便利的生动体现。该机制得益于周口市平原公证处打造的“零接触”公证平台，这一平台采用线上核验身份、传送资料、视频连线的方式服务群众，有力解决当事人无法亲临现场办证的难题，实现了“最多跑一次”向“零跑腿”服务的跨越升级。

周口市平原公证处安排工作人员接听办证咨询电话，工作人员通过电话耐心、细致地了解群众的办证事项、办证目的，一次性告知群众办理公证所需要的材料，告知群众可以通过周口市平原公证处微信公证号和公证交流邮箱了解公证事项证明材料清单，预约办理公证。

对于不需要当事人亲自办理的公证事项，工作人员告知其可以委托他人代为办理，对于必须当事人亲自办理的公证事项，当事人因为困难不能亲自前来办理的，周口市平原公证处可以提供上门服务，对于符合法律援助减免公证费用的，工作人员会告知其办理程序，为其申请减免费用。

近年来，周口市司法局不断加强实体、热线、网络平台建设，充分运用互联网等技术手段，实现“三台融合”发展。

目前，全市建立11个公共法律服务中心，乡镇（街道）全部建立公共法律服务工作站，村（社区）公共法律服务工作室达到全覆盖，市、县、乡、村四级实体平台整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、法治宣传等法律服务资源，“一站式”满足群众法律需求，热线平台以“12348”热点电话为基础，实现互联互通。周口市司法局开辟“公证云”、法律援助政务服务平台等网上办事通道，不断完善网络平台，让群众足不出户享受优质高效的公共法律服务。

优服务 公共资源“沉”下去

仲裁具有专家断案、一裁终局、公正权威、简便快捷的优势和特点，也是我市公共法律服务的一部分。

2023年7月7日，当事人王先生家属将一面写着“捍卫正义 维护公平”字样的锦旗送至周口仲裁委员会工作人员手中，感谢工作人员在王先生的合同纠纷一案中提供专业的调解服务。2019年10月，王先生在周口某房地产开发公司购买商品房（预售），因开发商逾期未交房发生纠纷。2023年2月9日，王先生按照协议，到周口仲裁委员会申请仲裁。工作人员接到案件后，坚持“调解优先、调裁结合”的原则，根据实际情况，多次组织双方当事人沟通协调、释法明理，最终促成双方达成调解协议。

为聚焦群众需求，创新多元化公共法律服务供给模式，周口市司法局组织编印《周口市公共法律服务指引》，出台《周口市基本公共法律服务事项清单（2022版）》，进一步向社会大众公布法治宣传教育服务、法律咨询服务、法律援助服务、人民调解服务、公证服务、村（居）法律顾问服务、仲裁服务、法律职业资格考试服务等17大类94项公共法律服务事项的项目内容、服务对象、服务提供方式、服务提供主体等，为群众送上司法便民“服务包”，为群众提供更加高效便捷的公共法律服务，推动我市公共法律服务质量不断提档升级。

近年来，周口市司法局主动延伸职能、开拓创新，围绕“优化营商环境”“助力乡村振兴”等中心工作积极履职、主动作为，推动公共法律服务从“有没有”到“好不好”转变发展，把法律公共资源真正“沉”下去。在推进乡村公共法律服务体系建设、促进法律服务多元化专业化、推进法治乡村建设、推动乡村矛盾纠纷多元化解等方面，提出有针对性的具体措施，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，以法律服务和法治保障助力乡村振兴，深入推进法治乡村建设，进一步夯实法治社会根基。

“法律明白人”、人民调解员、村（居）法律顾问等资源入驻社会基层治理的最小单元社区和乡村，为群众提供贴身法律服务，实现公共法律服务全覆盖，让更多群众成为法律上的“明白人”。

“以前遇到法律问题不知道怎么解决，现在解决法律问题很便利，普法宣传都送到家门口了。”采访中，来周口市公共法律服务中心办事的一名群众高兴地说。

民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。近年来，周口市公共法律服务成效凸显，一项项创新举措亮点纷呈，有力增强了人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。②12