本报讯 （记者 侯俊豫 通讯员 朱庆华） 11月25日，商务部数字经济时代县域商业创新发展大会在杭州举办，现场公布了123个首批全国县域商业“领跑县”名单。据悉，包括淮阳在内，河南省共有12个县（市、区）上榜，其中淮阳是周口市唯一上榜的县级单位。

今年8月，商务部等9部门印发《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》，明确到2025年，在全国打造500个左右的县域商业“领跑县”，建设改造一批县域物流配送中心、乡镇商贸中心和农村新型便民商店，更好满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需要。

近年来，淮阳区坚持以夯实县域流通基础设施、推动县域商业转型升级为目标，从县乡村商业基础、三级物流体系建设、供应链下沉、农产品上行等方面发力，全面实施“县域商业建设行动”。围绕“一个上行、三个下沉”暨农产品上行和供应链、物流配送、商品服务下沉，建设以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的分工合理、布局完善的一体化商业网络体系，形成“商业+物流+供应链”三位一体互相赋能的良好局面。

聚焦政策保障，打造活商兴业沃土。淮阳区针对县域商业网点、农村物流、农产品上行、农村消费等精准施策，成立了由区政府党组成员任组长，商务、财政、乡村振兴等11个部门和乡（镇、街道）一把手为成员的商业体系建设工作领导小组，出台《淮阳区乡村商贸服务体系建设提升行动方案》《淮阳区扶持农村电子商务发展意见》等文件，建立多部门参与的县域商业工作协调推进机制，形成了齐抓共管的强大合力。全力落实《关于进一步促进电商产业健康发展的若干措施》等利好政策,扎实开展“政策入企”活动，打通政策落地“最后一公里”。先后组织电商培训会、政策交流会，全面做好惠企政策的宣传推广工作，最大限度让电商企业吃透政策、用好政策。做好精细化政策服务，全面掌握电商企业经营状况，及时为电商企业“量身”推送补贴政策、资金支持方案。

聚焦物流畅通，三级物流编织一张商贸网。以城乡联动统仓物流中心协作为目标，建成“1+16+413”的区—乡—村为一体的商业经济建设配送体系，确保提升型县域商业体系建设。投资8亿元建设占地312亩的电商物流产业园，建成后将实现集中仓储、高效分拣、快速配送、商品展示、网上销售等功能一体化，自动化统仓分拣线日均可分拣30万余单。积极探索“电商+快递+供应链”模式，支持邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件。在16个乡镇站点建设寄递共配中心及电商前置仓和413个村级综合服务站，实现了“快递进村”通达率100%，有效解决农村快递“最后一公里”问题，畅通了工业品下乡和农产品上行两大渠道。

聚焦平台搭建，健全电商服务体系。建成占地30亩的电子商务产业园，集电商培训中心、乡村振兴特色馆暨电商选品中心、电商数据中心、直播中心、众创暨孵化中心和服务中心为一体，服务电商企业。依托电商产业园，举办“新农人电商培训”“企业数字化营销培训”“乡村带货网红训练营”等电商公益培训课400余期，参训人员43700余人，让学员充分掌握电商平台运营、营销推广、直播带货等技能，累计实现网络销售额达114.7亿元，间接带动1.3万余名村民从事电商经营，走上致富新路径。实施电商市场主体培育工程，鼓励传统企业“上线触网”，推动商贸流通企业数字化转型，鼓励龙头企业、农民合作社等经营主体借助淘宝、京东及全市网销平台，大力开展农特产品网络营销专题推广活动，进一步提升农产品知名度。

聚焦商贸建设，培植连锁优势。升级改造县城综合商贸服务中心，进一步发展品牌直营连锁、直播网购等新业态，搭建数字平台，提供餐饮、娱乐、物流、家电、家居建材等服务，满足居民消费需求。全面完善16个乡镇商贸中心建设设施，把乡镇商贸中心规划建成集餐饮、娱乐、金融服务、农产品收购、农资销售、物流配送等功能为一体的小型商贸综合体，同时提升代购代销、快递收发、工业品下行、农产品上行等综合性功能。升级改造5个乡镇商贸中心，助力农村市场消费升级，满足群众日益增长的一站式购物需求。规划建设农批市场，保障农产品上行渠道。占地410亩的淮阳区久鸿万洋农博城是豫东大型民生“菜篮子”工程，集产品加工、集散交易、冷链配送、物流仓储、展示展销、供应链服务等12项功能，每年交易额近50亿元。改造提升全区413个便民服务站硬件设施，发展136个“淮阳生活”品牌连锁便利店下沉至乡村，统一门头、统一配送、统一管理，满足村民就近、便利消费需求。②11