□记者 王伟宏 任富强 吴继峰

2月6日，春节临近，项城市公安局花园派出所袁桥社区警务室民警丁高岭再次来到社区居民袁中和家中慰问。袁中和上了年纪，身体多病。自2012年起，每到春节，丁高岭都会带上礼品上门慰问，帮助老人解决生活中的实际困难和问题。

丁高岭是项城市公安机关大力实施“一村（格）一警”战略、坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中涌现出的一个先进典型。近年来，项城市公安局以“三级联动、源头化解”为主线，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，以市、镇（街道）、村（社区）的“市公安局局长、派出所所长、社区警长”为牵引，探索推行“村调、镇化、市统筹”工作机制，突出抓好村“调”，着力源头调解，实现“小事不出村”；强力推行镇“化”，突出事要解决，做到“大事不出镇”；全力做实市“统筹”，坚持问题兜底，确保“难事不出市”。

“访”出一团和气

“唠”出一片和谐

“丁叔叔，这次期末考试我考出了好成绩！谢谢您的教育引导！”近日，在项城市某小区居民张某家，其儿子小明（化名）高兴地向丁高岭致谢。这是丁高岭到辖区群众家里巡访的一个场景。

前段时间，小明和小伙伴玩耍时，与其中一个小男孩发生了肢体冲突。双方家长知道后，当着孩子的面吵了起来，小明受到惊吓，影响了日常生活和学习。小明的父母很是苦恼，无奈之下拨通了保留十几年的丁高岭的手机号码。

接到电话后，丁高岭分别来到两家了解情况，给双方家长做思想工作，动之以情、晓之以理，双方家长都认识到了错误，握手言和，表示要为孩子树立榜样。

“要求群众掏心窝，自己首先得掏心窝，才能赢得群众信任，促进问题解决。”丁高岭说。他18年没有换过手机号码，一直保持24小时畅通，目的是保证群众随时能打通电话，能及时帮助解决群众的问题。由于他坚持用好“骑车串串门、坐下拉家常、为民用真心”三招，成功化解一起起矛盾纠纷，群众亲切地称他是“矛盾调解专家”。

光武派出所指导员兼社区民警李杰表示，社区民警的基本功是做到“三熟”，和群众“唠嗑”是入门功课，在社区工作久了，谁家在哪住、家里几口人，都在心里记着。李杰平常喜欢和光武街道的大妈们坐在一起唠家常，他说，这样一来，干事就心里有底啦！

2023年年底，在丁高岭的倡议下，社区40多名外卖员成立“志愿巡逻服务队”，共建“项城骑侠”队护平安；在李杰的主导下，身兼信息员、矛盾纠纷调解员等任务的“光武大妈”队伍成立，这些民间志愿者队伍较好地发挥了探头作用，让很多平安隐患消除在萌芽状态。

项城市公安局注重延伸服务群众触角，大力开展“一村（格）一警”工作，从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，社区民警解开一个个“矛盾结”，系好了“和谐扣”。以丁高岭为例，他18年如一日，坚持走街串巷，访民情、查隐患、调解矛盾纠纷，日均骑行20多公里，骑坏自行车18辆，调解矛盾纠纷2400多起，帮助老弱病残群众300多人次，为社区居民办实事3600多件，用自己的汗水换来辖区平安。

心装辖区百家事

化解邻里千千结

“每天再忙也要走访一次群众，这是我们多年来雷打不动的规矩，这也是多年来辖区治安一直良好的重要原因！”项城市公安局东方派出所所长李亮自豪地说。

2023年7月，李亮在走访时得知，杨楼社区胡老太和儿媳因家庭琐事时常发生矛盾，李亮带领民辅警多次到其家中做思想工作，并安排村干部对此给予关注。

“李所长，婆媳俩又闹气了，你赶快过来看看吧！”这天，接到村干部的电话，李亮一边指导他们稳定局面，一边协调东方街道办事处综治、土地管理、司法等部门的干部和乡贤、律师，还有婆媳俩的亲戚共同前往调解纠纷。婆媳俩看到这阵仗，气儿马上消了一半。

“趁热打铁！今天得把这个问题解决彻底！” 土地管理工作人员量地、律师普法、乡贤讲理、亲戚安抚，很快，双方认清各自的错误，言归于好。

“在项城市公安局各派出所，多年来有个不成文的规矩，上至所长、下至民辅警，每人每天至少走访一次群众。”项城市公安局治安大队大队长张松峰表示，对于群众的来访和诉求，项城公安始终坚持“首问负责制”“走进一扇门，能解万般事”。项城市公安局定期开展全市社区民辅警“简事快办、繁事精办”高效解决问题专题讲座，找准关键、精准发力消除矛盾隐患，引导群众打开心结、正确面对矛盾。

“处理任何矛盾纠纷，只要站稳群众立场，问题都会迎刃而解！”李亮的这番话，道出了项城市各派出所所长走访群众、化解矛盾的秘诀。

今年1月25日，项城市公安局举行平安建设推进会暨民警“背包入村”出征仪式。420多名民辅警迈着坚定的步伐精神抖擞地奔赴基层村（社区）警务工作室开展工作，确保辖区平安、群众满意，全力维护社会治安大局持续平稳。

小事不小看

联动用心办

近年来，随着经济社会快速发展，跨区域、跨领域、跨行业的矛盾纠纷越来越多，一批“老案”“难案”“骨头案”，尤其是非法集资、涉法涉诉、城乡建设、自然资源、社会保障等领域的涉众型案件，超出镇、村基层化解能力范围。

2023年以来，项城市公安局谋大局、重统筹，从派出所民警中选拔28名优秀民警担任派出所指导员或副所长，争取项城市委政法委支持，配备10辆警用车辆、105辆电动摩托车。

“村（社区）、镇（街道）处理不了的事，项城市公安局努力承担职能责任，为涉事单位找路，切实发挥统筹作用，为解决问题找方法。对群众普遍关注、反映强烈、反复出现的突出问题，统筹相关单位对接联动、双线作战，采取‘一连一员+N’模式，调动民兵连连长、网格员及乡贤、退休干部、老党员、老教师等社会力量，步调一致化解矛盾、防范风险，确保‘难事不出市’。”项城市公安局治安大队基层基础建设专班负责人朱辉表示。

项城市公安局成立派出所基层基础工作督导考核组，强化追踪问效、指导考核，从中发现存在的问题和不足，建立限期整改台账。

“三级联动”结硕果，2023年，该市排查矛盾纠纷4377起，化解4360起，化解率99.6%。

项城市副市长、项城市公安局局长万东伟表示，无论是“一村（格）一警”“一连一员+N”，还是“光武大妈” “项城骑侠”，都是他们紧紧依靠群众，不断丰富发展新时代“枫桥经验”的有益探索和实践。下一步，项城市公安局将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，大胆探索，勇于实践，用心用情铺就一座座沟通党心民心的连心桥，由一个个家庭的“小和谐”“小幸福”，联结成整个项城的“大平安”“大稳定”。②5