□吴继峰

在现代化社会治理体系中，基层工作扮演着举足轻重的角色。基层既是政策落地的“最后一公里”，也是民情民意归集“最初一公里”。然而，长期以来，基层负担过重的问题一直困扰着广大基层干部，严重影响了工作效率和服务质量。因此，为基层减负已成为一项紧迫而重要的任务。

一曝十寒，字面意思指晒一天太阳，而后又受冻十天，比喻做事没有恒心，时而勤奋，时而懈怠。在为基层减负的进程中，这种一曝十寒的现象同样需要警惕。如果减负工作只是暂时性的、应付式的，那么基层负担问题就无法得到根本解决，反而可能陷入“减负—反弹—再减负—再反弹”的怪圈。

基层负担过重的原因多种多样，既有体制机制方面的问题，也有工作作风和方式方法的问题。因此，减负工作不能简单地停留在减少文件、会议等表面形式上，而是要深入剖析问题根源，从源头上减轻基层负担。减负不是孤立的工作，而是与社会治理体系和治理能力现代化紧密相连的。我们要在推进政府职能转变、优化工作流程、提高行政效率等方面下功夫，通过全面深化改革来减轻基层负担。

为基层减负还需要强化责任担当和监督检查。各级领导干部要切实担负起为基层减负的责任，主动作为、敢于担当。同时，要加强对减负工作的监督检查，确保各项措施落到实处、取得实效。对于在减负工作中不作为、乱作为的行为，要严肃追责问责，形成有效的震慑和警示。减负工作不是一朝一夕之功，需要长期坚持和不懈努力。要在总结经验的基础上，不断完善减负工作的制度机制，确保减负成果能够持续巩固和拓展。①7