近年来，周口大力发展数字经济，积极推进数字经济与实体经济融合发展。但是，周口作为中小城市，与一 、二线城市相比仍存在一定差距。做大做强做优数字经济发展工程，推动数字经济与实体经济深度融合发展，是周口打造经济竞争新优势的迫切需要。

周口数字经济与实体经济深度融合发展的现状

智能制造初见成效。周口紧紧围绕食品加工、纺织服装、生物医药三大支柱产业和装备制造、电子信息、新型建材三大新兴产业做文章。积极实施“四大行动”，构建数字产业生态，培育产业数字化和数字产业化发展新动能，支持引导企业加快实施智能化、数字化改造。

数字产业园建设初具规模。近年来，周口积极引进华为、浪潮、京东等多家数字企业入驻周口数字产业园，形成了“1+2+3+6”的发展架构，即一个平台：周口数字产业园；两个基地：数字经济创新创业孵化基地和直播电商产业基地；三个中心：沙颍云计算中心、工业互联网应用中心、5G应用中心；聚焦六大领域：智慧金融、智慧社区、智慧医疗、智能制造、人工智能、网红经济。

电子商务发展平稳。目前，周口建成运营8家电商产业园，形成淮阳鞋帽、鹿邑化妆刷、项城护士服等优势电子商务产业群。推动创建市级电子商务示范企业31家，其中，11家获得省级电子商务示范企业称号。

周口数字经济与实体经济深度融合发展的现实困境

复合融通的新型数字人才存在结构性短缺。从周口当前人才队伍规模和结构来看，传统产业人才占比较大，人工智能、云计算、大数据等高端人才相对缺乏，特别是适应“数实”两经济深度融合发展的复合型人才、融通型人才、应用型人才等少之又少。

引领型数字示范项目、标杆企业欠缺。目前，周口在数字产业规模、头部企业、高新技术企业培育上存在“集而不群”“聚而不合”“多而不强”的瓶颈制约。数字产业基础、产业数字化率均处于起步阶段，高水平的数字产业聚集区、先导区数量少。

企业数字化转型发展不平衡，新型服务供给不足。数据采集基础薄弱、转型人才欠缺和技术应用水平较低，导致多数企业不会转型；转型成本高和资源投入不足又使得中小企业不能转型；转型见效慢、协同差、成果不明显使得中小企业对转型信心不足而不敢转。

周口促进数字经济与实体经济深度融合发展的路径

要为农业生产装上“新农具”，推进农机装备智能化、绿色化改造升级，利用5G、北斗导航等系统装载农机，推动区块链等先进技术在农业领域更大范围应用。要利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，促进产业数字化升级和转型。要加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展。

要围绕先进计算、智能传感器、新型显示和智能终端等优势数字产业，按照建链、补链、延链、强链的思路，打造一批具有较强引领带动能力的特色数字产业集群。高标准引进培育一批数字经济龙头企业、领军企业和链主企业，形成高质量发展新动能。

要鼓励百度等国内知名数字化服务商在周口设立分支机构；支持周口市内自动化、信息软件服务等科技企业向行业数字化服务商转型，创立周口自主品牌数字化服务机构；要为不同行业、不同企业提供第三方数字化专业咨询机构，加快培育数字化转型服务商、供应商，高标准建设数字化转型促进中心。

要建立数据分类分级保护制度，针对数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、共享、应用、删除、归档等全过程中的安全问题，加强云平台安全管理。实施数据安全审查制度，对网络空间实体身份进行严格核实。完善数字安全事件应急预案，健全数据安全风险评估、报告，网络安全风险监测预警和应急处置、协调机制。

要构建政府监管、平台自治、行业自律、公众参与的多元主体共治的全方位、多领域、立体化的网络监管和数字治理体系。政府应着重于平台的垄断、负外部性等方面的治理；企业应着重于数字技术的算法价值观构建、负面信息传播等方面的监督和治理；科研机构、消费者主要对数据信息非法使用、成果抄袭等进行监督；行业协会要全面推动行业健康有序发展。

目前，周口数字经济与实体经济深度融合发展处于2.0时代：加速相融阶段，需要更多资本力量的加持，为“数实”两经济深度融合发展注入资金“活水”。通过构建多元融资模式，为周口数字经济与实体经济深度融合发展提供新引擎，推动经济社会高质量发展。

（作者单位：周口市委党校）