□记者 韩志刚 通讯员 王宣长

今年以来，川汇区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三零”创建为目标，通过“三格”融合、数字赋能、矛调前置，全面深化“三联三化”网格化服务管理体系建设，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，着力夯实平安川汇建设基础。截至目前，全区符合“三零”创建标准的村（社区）、企事业单位分别占全部创建主体的95.65%、99.91%，群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。

融合：建强党格 做实警格 提升网格

“幸好有你们帮忙，要不然我的父亲耽误治疗就麻烦了，真是太感谢你们了。”前不久，家住荷花路街道中州社区嘉和园小区的市民李某连连向社区网格员道谢。

原来，这位老人独自在家时突感身体不适，拨打120求救。由于老人不能准确提供住址信息，120急救人员无法找到老人。接到求助后，中州社区各网格员根据本辖区住户分布与摸排工作记录，很快锁定了老人所在小区。“从接到协助电话到找到病重老人，全程不到30分钟。这就是网格化服务群众的速度。”荷花路街道党工委副书记齐虹森深有感触地说。

川汇区从建强党格、做实警格、提升网格入手，持续深化“三联三化”网格化服务管理体系建设，促进“三格”深度融合，推动力量向网格充实、治理在网格进行、问题在网格解决。

建强党格。街道级网格长由街道党工委书记担任，村（社区）及以下网格长由村（社区）党支部书记担任，全区70个党组织、2980名党员落实“双报到”机制，进网格、入小区、全覆盖。

做实警格。47名民警、91名辅警严格履行“一村（社区）一警”职责，逐一划定警务网格管理任务。率先推动公安服务类业务向社区延伸，文明社区、高庄社区和西张楼行政村警务室实现户籍业务、暂住登记、居住证核发、治安业务等“一站式”便民服务办理。

提升网格。优化网格设置，健全体制机制，完善考核奖惩办法，引导1196名网格员用心干事、真抓真管。

“三格”既各有职责、独立运转，又相互融合、协同发力，实现了1+1+1>3的效能。

赋能：天上有眼 地上有格 中间有网

走进数智川汇运行指挥中心，一块巨大的LED屏幕特别引人注目，上面显示着整个城市的实时动态。“所有网格员上报的情况，指挥中心都能在第一时间获悉并快速反馈。”工作人员说。

针对基础设施差、老旧片区多、管理难度大等难题，川汇区坚持数智赋能，运用互联网、大数据等现代科技手段，全力构建天上有眼（视频监控）、地上有格（四级网格）、中间有网（指挥平台）的智慧化社会治理体系，实现网格力量、服务资源的优化整合，不断提高管理效能和服务质量。

川汇区依托数智运行指挥中心，打造党建引领、综治工作、双向交办、应急管理、便民服务等平台模块，构建“信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈”一体化闭环工作流程，确保在面对各类事件时快速反应、高效解决。今年以来，全区网格员上报各类事件61293件，处置61288件，处置率99.99%；通过矛盾纠纷投诉模块上报493件，办结443件，办结率89.86%。

与此同时，该区加强群防群治队伍建设，组织民（辅）警、村（社区）“三委”干部、网格员、志愿者多方力量，组建216人的专职巡逻队和3600人的义务巡逻队，常态化在五一文化广场、关帝庙历史街区、荷花渡等重点区域开展夜间义务巡逻活动，形成有力震慑，织密筑牢平安川汇坚实防线。

解纷：发现在早 防范在先 处置在小

在华耀城街道，老孙家兄弟二人因为一笔征地补偿款的“误转”起了矛盾，积怨越结越深。华耀城派出所驻村民警得知此事后，深入了解事情的来龙去脉，邀请两位老人的儿子一起协助调解矛盾。最终，经过民（辅）警的耐心分析劝导及两位老人的儿子热心撮合，两家最终签订和解协议，重修于好。至此，堵在兄弟二人心中的“疙瘩”终于解开。

川汇区以构建大调解体系为抓手，推动党员活动室、矛盾调解室、警务室和便民服务中心、综治中心、养老中心等“三室三中心”同步入驻，集成政务服务、基层党建等15类服务事项权限下放至片区，开展法律咨询、“党员示范岗”、心理咨询服务、红色物业等服务活动，健全矛盾纠纷多元化解、便民服务联动等6项机制，实现“以治理为主”向“治理+服务”转变。

作为调解工作重要组成部分，全区156个人民调解组织同发力，624名人民调解员齐上阵，定纷止争、化解矛盾，最大限度将风险隐患化解在基层。小桥街道充分发挥“五老”人员作用，打造人民调解“特色名片”——德广工作室；陈州街街道成立10支基层纠纷调解队伍，实现纠纷“早发现、早处理、早化解、不上交”……

今年以来，川汇区调处矛盾纠纷588起，调解成功581起，调解成功率99.8%，有效预防“民转刑”案件的发生，切实维护了辖区的和谐稳定。②5