当前，“大国小农”仍是中国基本国情农情，全国小农户数量占到农业经营主体98%以上，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。农业经营主体数字技术应用能力不足是制约农业绿色低碳转型的一个重要因素。农业大数据应用及管理水平较低也是制约农业绿色低碳转型的重要因素。许多农业经营主体缺乏完善的数据采集系统，导致农业生产过程中产生的关键数据无法及时、准确地采集和记录。财政投入不足且平台低水平重复建设制约农业绿色低碳转型。绿色农业制度建设相对落后，缺乏绿色转型的激励机制。目前，我国有关数字经济、绿色农业的法律法规和发展规划都有待健全，数字化绿色农业技术体系、标准体系、产业体系、经营体系、政策体系和数字体系等机制体系尚待进一步完善。

发挥政府在数字化农业绿色转型机制建设的引导与带动作用。通过制定相关政策和法规来引导数字化农业的绿色转型。积极出台绿色农业发展的政策，包括财税优惠政策、补贴政策、市场准入政策等，为数字化农业提供良好的政策环境和政策支持。同时，政府还可以建立数字化农业绿色发展的法律法规体系，明确数字化农业的发展方向和标准，规范数字化农业的生产经营行为，提高数字化农业的发展质量和水平。

政府还可以促进数字化农业绿色转型的技术创新。设立数字化农业科技创新基地，与河南农科院、河南农业大学组织开展数字化农业的科研项目和技术攻关。积极与周口师范学院、周口职业技术学院等合作，加快建设周口师范学院农业科技学院、周口农高区职业技术学院。同时，可以鼓励数字化农业企业，例如金丹乳酸、正星粉业等，加大技术投入力度，推动数字化农业技术的不断创新和提升，提高数字化农业的生产效率和产品质量。

构建符合数字化农业绿色发展需要的大数据体系。构建符合数字化农业绿色发展需要的大数据体系可以整合各类农业数据资源，包括农业生产、资源利用、环境监测、市场需求等方面的数据，通过数据采集、存储、分析和应用，为数字化农业绿色发展提供支撑和保障。

通过数字化改造，可以实现农业生产过程中关键数据的实时监测和采集。例如，通过安装气象站、水文监测设备、土壤传感器等，可以实时监测气象、水文、土壤等环境因素的变化情况，收集相关数据。同时，利用先进的农业生产设施，如智能温室、智能灌溉系统等，也可以实现对作物生长环境的精准控制和管理。

加快构建覆盖全民的数字技能培育体系。数字技能的普及与提升不仅对农业生产提供了必要的技术支持，也是推动农民融入数字化农业的基础。因此，建立覆盖全民的数字技能培育体系至关重要。通过开展数字技能培训班、举办培训讲座等形式，提高农民的数字技能水平，使其能够灵活运用数字技术参与到农业生产中。

加强数字化农业绿色低碳发展奖励政策的配套。加强数字化农业绿色低碳发展奖励政策的配套是推动农业绿色转型和实现碳达峰碳中和目标的重要举措。可以通过激励机制和政策支持，促进农业企业和农民加大对绿色低碳农业的投入力度，推动数字化农业在减排和环保方面发挥更大作用。

建立绿色低碳农业示范和评价奖励制度，促进绿色低碳农业技术和模式的示范推广。政府可以组织开展绿色低碳农业示范项目，选取一批具有代表性和先进性的农业生产企业和农户，对其进行技术指导，并给予一定的奖励和补贴。创建绿色低碳农业评价指标体系，对符合条件的农业生产企业和农户进行评价和认定，给予相应的荣誉称号和奖励。

加强数字乡村建设，提升农业信息化发展水平，促进农业绿色发展。建设完善的数字基础设施是指在农村地区建立起符合现代信息化要求的基础设施系统，支持数字化农业和农村信息化发展。这项工作包括两个方面的内容：加强农村地区的宽带网络覆盖和通信设施建设，以及推广智能化设备和物联网技术。

（作者单位：周口市委党校）