周口是典型的人口大市、农业大市，急需发展农村职业教育，推动人口红利向人才红利转变，让更多劳动者掌握一技之长，实现增收致富。通过对全市农村职业教育的发展现状进行调查分析，笔者发现周口市农村职业教育在服务乡村振兴战略中存在实用型学科招生困难、缺乏“双师型”教师、课程设置不合理以及管理体制缺乏灵活性等问题。此外，由于政府对农村职业教育的资金投入不足，以及农村职业教育学校自身的管理能力有限，使得它们在乡村振兴战略的实施过程中难以充分发挥应有的功能和作用。

周口市农村职业教育发展面临的困难

发展“空心化”。农村职业教育存在供需结构失调的问题，职业教育整体上以城市区域布局为主，更多优质职业教育资源聚拢在城市，农村职业教育相较于城市职业教育的发展水平滞后。农村职业教育在经费投入、教学水平、设施设备、师资力量等方面都存在较大的不足。

农村职业教育专业体系与乡村产业发展的需求不匹配。这主要表现在两个方面：一是职业教育的专业更新未能及时跟上乡村产业的发展步伐。二是涉农专业的建设滞后，受到生源不足、社会认同度低、办学条件差等因素的影响，导致乡村人才培养初始供给不足。人才培养模式单一，在适应乡村产业发展的人才培养质量上存在较大缺口，人才培养模式较为单一，人才培养质量较差，存在着结构性失衡现象。

农村职业教育办学“普教化”的问题比较突出，人才培养逐渐丧失了“职业性”和“农村性”，未能发挥出其为乡村振兴提供人才保障的功能和作用。

周口市农村职业教育发展困难的成因

职业教育观念不足。在农村，许多家长更倾向于让孩子接受传统的学术教育，而不是职业教育。他们认为，让孩子上大学是唯一的出路，这种观念导致许多农村家庭不愿意让孩子接受职业教育。

教育资源短缺。在许多农村地区，职业教育学校数量较少，且教育质量普遍偏低。这使得许多学生无法接受高质量的职业教育，难以获得符合乡村产业发展需求的技能。

政策支持不足。政府对农村职业教育的投入相对较少，缺乏相应的政策支持和保障，这使得农村职业教育发展受到了限制。

人才培养与市场需求脱节。由于农村职业教育与市场需求脱节，难以满足乡村产业发展的需求。这种情况下，许多毕业生在城市寻找工作，而不是留在农村发挥自己的专业技能。

社会认同度低。由于农村职业教育在许多人心目中地位较低，社会对农村职业教育的认同度也较低，这使得许多学生不愿意报考农村职业教育学校。

农村职业教育赋能乡村振兴的建议

优化农村职业教育区域布局，提升职业院校专业与乡村振兴产业的适应性。在确定职业学校布局时，应充分考虑区域内的经济基础、社会发展需求和人口规模等因素。通过优化专业设置，提升专业与当地农业特色产业的适配性，使得培养出来的人才能够更好地为乡村振兴服务。

推动更多社会力量参与农村职业教育，深化产教融合校企合作。政府应出台相关政策，为农业企业、社会力量参与农村职业教育提供制度保障。同时，引导涉农企业、农业园区、合作社等企业组织参与农村职业教育，使其与涉农职业教育机构共建实训基地、教学基地等，实现资源共享、互利共赢。

促进城乡职业教育均衡发展，显著提高农村职业院校师资队伍水平。通过政策引导，鼓励中心城市优质职业院校与县级职教中心、农村职业学校开展多种形式的联合办学。同时，支持城乡职业学校之间开展委托管理等探索，提高农村职业学校的整体水平。

围绕乡村振兴新业态、新职业，通过灵活办学探索现代农业人才培养新模式。农村职业院校可以建立农民学院、农民创业孵化基地等平台，为农民提供职业培训、技术指导等，培养更多适应新职业的人才。同时，可以采取灵活的办学模式，如“送教下乡”“农学交替”等，使得人才培养更加贴近乡村实际。

以产教融合为抓手，打造乡村产业兴旺格局。精准对接乡村产业发展与现代化产业的转型需求，推进优质职业教育资源的落实。引入与农村职业教育联系紧密的县域职业教育，利用省内“双高”院校的现有资源开展试点，推行基于服务区域特色产业的“县域分院”校区模式，争取早日实现“一县一产业，一村一技能”。

（作者单位：周口技师学院）