□吴继峰

3月17日，我市召开市委常委扩大会议暨市委党的建设工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于落实中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究部署我市学习教育工作。笔者以为，作风建设从来不是抽象的命题。当落实中央八项规定精神从攻坚逐步转入常态，折射出的是治理现代化的深层规律：唯有将制度约束转化为行为习惯，让纪律要求沉淀为治理基因，作风建设才能真正成为推动发展的内生动力。

制度的生命力在于执行。真正有效的作风建设，必须打通“认知—认同—践行”的转化通道。而且这种转化不能靠短期突击实现，需要构建常态化、嵌入式的学习机制，让纪律意识融入工作日常，让制度文件转化为具体工作场景中的行为准则。

问题的复杂性要求动态治理。作风建设不能寄希望于“一劳永逸”，形式主义、官僚主义的变异升级，倒逼治理手段持续创新。从“车轮上的腐败”到“数字形式主义”，老问题的新变种警示我们：形成发现问题、解决问题的治理闭环，不能仅靠机械的制度堆砌，需要建立灵活的响应体系，在动态调整中保持制度活力。

群众认同是检验成效的根本标准。当群众意见能够实时反馈到整改环节，当民生诉求可以精准投射到决策流程，作风建设才能跳出“自说自话”的局限。这种开放治理格局，既倒逼干部队伍提升服务意识，也让群众在参与中增强认同感，形成双向互促的治理生态。

持续转作风就是持续促发展。历史经验反复证明，作风建设的最大难点不是“做不到”而是“坚持不住”。当作风建设与干事创业融为一体，当纪律要求转化为行动自觉，制度的种子就会在治理实践中生根发芽。这种悄无声息却持续生长的力量，终将支撑起地方发展的坚实基座。②9