□ 吴继峰

中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年八项重点任务之首。在这项重点任务中，“制定实施城乡居民增收计划”精准回应了千家万户的核心关切，也将为中国经济行稳致远注入最根本的信心，尤其引人关注。

从政策表述的演进，可以清晰洞察其深意。此次“增收计划”的提法，在范围、性质和可操作性上都实现了重要升级，侧重点扩展到覆盖全体城乡居民，体现了从重点托底到全面提升的转变。更关键的是，从宏观指导到具体制定与实施，意味着政策正从原则性倡议转向具备明确路径和考核目标的实质性行动计划。

同时我们也应看到，将增收计划置于扩内需这一首要任务之下，深刻揭示了其核心经济逻辑。当前，内需已成为驱动经济增长的根本动力。然而，消费的源头活水，在于居民手中拥有稳定且可持续增长的“真金白银”。只有当人民群众对收入增长有稳定预期，内需的潜力才能真正澎湃起来。

要让美好的蓝图化为百姓真切的获得感，需要一系列务实举措协同发力。首要的是在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”。要夯实就业这一增收主渠道。中央经济工作会议明确要强化就业优先政策，意味着将继续在稳定和扩大就业，特别是保障高校毕业生、农民工等重点群体就业上持续发力。要拓宽增收的多元路径。居民收入不仅包括工资性收入，也包括经营性收入和财产性收入。这意味着，支持创业、发展乡村特色产业、稳定资本市场预期、发展普惠金融等，都将成为充实百姓 “钱袋子” 的重要途径。要强化社会保障网络以提升“敢消费”的底气。中央经济工作会议提出要继续提高城乡居民基础养老金。只有织密民生安全网，才能有效减少群众的后顾之忧，促使更多储蓄转化为即期消费和升级型消费。

经济工作的宏大叙事最终要落脚于微观生活的切实改善。“制定实施城乡居民增收计划”的重要部署，传递出一个温暖而坚定的信号：让发展的成果更公平、更可感地惠及每一位劳动者。当亿万家庭的“钱袋子”越来越鼓，生活的“小日子”越过越红火，中国经济的巨轮也就获得了最深沉、最持久的力量。①6