□见习记者 田亚楠

本报讯 近日，返乡创业的周口市民张成祥在市行政服务大厅的办证窗口填报相关信息后，市市场监管局仅用1小时就完成营业执照核发，不足4小时就完成了从提交材料到领取营业执照、公章刻制、税务发票申领、社保登记等全流程办结。临走时，他还收到了一份“礼物”，我市为企业免费刻制的公章、法人名章、发票专用章和财务专用章。

“你们办事效率真高，现在办证真方便，不花一分钱一上午就全办完了。”张成祥收到“礼物”后非常惊喜，“办证服务非常好，体验非常棒。”

今年以来，周口市市场监管局以推进“能力建设年”活动为抓手，按照市委、市政府深入推进审批服务便民化和深化“互联网+政务服务”工作要求，聚焦企业开办的堵点、痛点，对标全国企业开办一流水平，紧抓注册窗口、行政审批等重点岗位能力作风建设，企业开办专项工作能力得到明显提升。

为提高工作效率，市市场监管局整合网上服务资源，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力。在行政服务大厅牵头成立企业开办专区，设立综合服务窗口，实行“一个窗口受理、部门并联审批、统一窗口出件”的企业开办线下“一窗通办”服务模式，使业务流程串联变并联、业务受理多点变一点，实现企业开办“一个环节”“一次办妥”。将全市企业开办时间从3个工作日压缩到0.5个工作日以内，线下审批实行即时办结制。申请人完成线上或线下申请后，可通过企业开办专区“一窗通办”窗口一次领取企业开办大礼包，也可申请免费一次性寄递领取。

“此举减少了经营者创业成本，加快了市场主体准入速度，进一步激发了市场活力。”据市市场监管局党组书记卢海洋介绍，截至2022年11月21日，全市实有市场主体81.5万户，比2021年底的67.7万户增加13.8万户，增长20.31%。其中实有各类企业165706户，较去年年底增长8.22%，实有个体工商户623626户，增长24.81%，实有农民专业合作社25422户，增长4.03%。

为提高服务质量，市市场监管局规范窗口工作行为，建立健全首问负责制、一次性告知制、限时办结制、容缺受理制等工作制度，使窗口工作人员每项工作都“有法可依”。强化绩效管理，把出勤率、工作纪律、工作标准、群众满意度等指标量化，引领窗口工作人员不断强化服务意识，提升工作效能。在窗口推行预约服务、延时服务、上门服务、午间窗口服务、周六周日不打烊服务等多项服务措施，办理事项做到“当日事、当日毕”，实现服务事项“零积压”。积极延伸服务触角，助力企业健康发展，建立健全新开办企业成长帮扶机制，聚焦新开办企业的重点难点堵点痛点问题，组织工作人员对新开办企业进行成长帮扶。2021年以来，市市场监管局累计提供上门服务6600余户次。

“我们把行政服务中心业务窗口作为推进‘能力作风建设’活动的示范窗口，以点带面，促进全局整体作风转变和效能提升。下一步，我们将进一步优化工作流程，加大工作人员培训力度，持续提升企业开办服务水平和企业开办便利度。同时，全方位、多角度向社会宣传企业开办便利化的新举措，充分激发市场活力，培育壮大市场主体，全力营造良好的营商环境。”卢海洋表示。②2